Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-311

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Коженовой Т.В., Дмитриевой Г.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Зайцевой М.И. - Зайцевой Е.В. на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 23 октября 2012 года, которым ей отказано в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения представителей истицы -Зайцева В.В., Зайцевой Е.В., представителя администрации г. Гагарин Смоленской области - Богачука В.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зайцева М.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Гагарин Смоленской области (далее Администрация) об оспаривании отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, ссылаясь на то, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны (ВОВ), собственного жилья не имеет, зарегистрирована в квартире " ... ", принадлежащей на праве собственности ее сыну - Зайцеву В.В. Членом семьи сына она не является, фактически проживает в дачном доме в " ... ", и имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, однако Администрация необоснованно отказала ей в удовлетворении данного права. Просила признать данный отказ незаконным и обязать Администрацию поставить ее на учет нуждающихся в получении благоустроенного жилого помещения.

В судебном заседании представители истицы - Зайцев В.В., Зайцева Е.В. исковые требования поддержали.

Представитель Администрации - Богачук В.Д. исковые требования не признал, указал на отсутствие у истицы оснований для обеспечения ее жильем, поскольку отсутствует факт нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 23.10.2012 г. в удовлетворении исковых требований Зайцевой М.И. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истицы Зайцева Е.В. просит отменить решение, указав, что истица фактически по месту регистрации не проживет, членом семьи собственника не является, совместное хозяйство с сыном не ведет.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ" жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны ВОВ, члены семей погибших( умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из материалов дела видно, что Зайцева М.И. является вдовой участника ВОВ.

Судом установлено, что истица зарегистрирована в квартире " ... ", общей площадью ... кв.м., принадлежащей на праве собственности Зайцеву В.В. (сын), В. (невестка).

В указанной квартире зарегистрированы и проживают: Зайцев В.В. (сын), Зайцева М.И. (истица), В. (супруга сына), И. (внучка).

29.05.2012 г. истица обратилась в Администрацию с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдовы участника ВОВ.

Постановлением администрации г. Гагарина истице отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ ввиду обеспеченности жилым помещением более установленной учетной нормы.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к правильному выводу о том, что у истицы отсутствуют основания, дающие ей право на получение жилого помещения по указанному ей основанию, поскольку истица является членом семьи собственника квартиры и обеспечена жилым помещением более учетной нормы, установленной в " ... ".

Довод жалобы о том, что истица фактически по месту регистрации не проживет, членом семьи собственника не является, совместное хозяйство с сыном не ведет, несостоятелен.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" (далее Постановление) вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д. (п. 12).

Таким образом, истица, являясь членом семьи своего сына Зайцева В.В., являющегося собственником занимаемого истицей жилого помещения, имеет право пользования данным жилым помещением.

Иные доводы апелляционной жалобы, не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о возможности иного мнения по делу.

Решение является законным и обоснованным, рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, по доводам жалобы оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 23 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Зайцевой М.И. - Зайцевой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: