Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-219/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Дмитриевой Г.И. и Коженовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации ( ... ) на решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 23 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Филиппов А.А. и Филиппова И.В., супруги, обратились в Ленинский районный суд гор. Смоленска с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Администрации ( ... ).

В обоснование заявленных требований указали, что 15 июня 2012 г. подали в Администрацию заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях и включении в состав участников программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы.

Постановлением Администрации ( ... ) от 7 августа 2012 г. N ... в удовлетворении заявления было отказано ввиду непредоставления документов на зарегистрированных в одном жилом помещении с ними брата Филиппова А.А., жену брата и их детей.

По мнению заявителей, такой отказ не основан на законе, поскольку брат и его семья членами их семьи не являются.

Филиппов А.А. в судебное заседание не явился.

Филиппова И.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации ( ... ) Степанова Е.А. возражала против доводов заявления, полагая, что Филиппову А.А. и Филипповой И.В. обоснованно отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях и включении в состав участников долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы, однако в случае удовлетворения требований просила включить заявителей в состав участников программы с даты вступления в законную силу решения суда.

Обжалуемым решением заявление Филиппова А.А. и Филипповой И.В. было удовлетворено. Суд признал недействительным и подлежащим отмене постановление Администрации ( ... ) от 7 августа 2012 г. N ( ... ) в части отказа заявителям в признании нуждающимися в жилых помещениях и включении в состав участников долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы, признал их нуждающимися в жилых помещениях и обязал Администрацию ( ... ) включить Филиппова А.А. и Филиппову И.В. в состав участников вышеуказанной Программы.

В рассматриваемой апелляционной жалобе Администрация ( ... ) просит изменить решение в части определенной судом даты признания постановления Администрации ( ... ) от 7 августа 2012 г. N ... утратившим силу (отмены), а также признания заявителей нуждающимися в жилых помещениях и включения в состав участников долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы, ссылаясь на то, что тот факт, что брат Филиппова А.А., жена брата и их дети не являются членами семьи заявителей был установлен только в ходе рассмотрения судом настоящего дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050, право на участие в программе имеет молодая семья, принятая на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 7 названных Правил нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что Филиппов А.А. и Филиппова И.В. состоят в браке, проживают и зарегистрированы в ... квартире общей площадью ... (в том числе жилой площадью ... ), расположенной по адресу: ...

Вместе с ними в указанном жилом помещении зарегистрированы А. (брат Филиппова А.А.), .В. (жена А.) и их несовершеннолетние дети .Е. и Д.

Собственником данной квартиры на основании договора уступки права требования от 15 декабря 2009 г. является Т.., зарегистрированная в другом жилом помещении (л.д. 22-25).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

15 июня 2012 г. Филиппов А.А. и Филиппова И.В. обратились с заявлением в Администрацию ( ... ) с заявлением о признании их семьи из 2-х человек нуждающейся в жилых помещениях и включении в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы.

Постановлением Администрации от 7 августа 2012 г. N ... в удовлетворении заявления было отказано по причине непредставления сведений на зарегистрированных в том же жилом помещении лиц (брата, жену брата и их детей).

Удовлетворяя требования Филиппова А.А. и Филипповой И.В., суд обоснованно исходил из того, что заявителями представлены в Администрацию все необходимые документы, касающиеся их семьи. Представление документов на брата заявителя - .А., жену брата - В. и их несовершеннолетних детей - Е. и Д. не требовалось, поскольку указанные лица в силу вышеприведенных положений части 1 статьи 31 ЖК РФ членами семьи заявителей не являются.

Данный факт является очевидным, не требовал установления в судебном порядке (ст. 265 ГПК РФ), поэтому доводы жалобы о том, что постановление Администрации ( ... ) от 7 августа 2012 г. N ... должно быть признано недействительным и подлежащим отмене, а сами заявители признаны нуждающимися в жилых помещениях и включены в состав участников долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы лишь с даты вступления в законную силу решения суда, несостоятельны.

При таком положении оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 23 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации ( ... ) - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :