Решение Смоленского областного суда от 12 февраля 2013 г. по делу N 7-15

Судья Смоленского областного суда Штейнле А.Л. при секретаре Кузнецовой А.Н., рассмотрев жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Смоленской таможни Чехова А.Д. на постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 декабря 2012 года, вынесенное в отношении ООО СП "Норли-Т" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Названным постановлением прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения дело в отношении ООО СП "Норли-Т", привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В рассматриваемой жалобе должностное лицо административного органа ставит вопрос об отмене вынесенного судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку Обществом не были предприняты все необходимые меры для соблюдения требований закона, тогда как событие правонарушения и вина Общества подтверждаются собранными доказательствами.

Ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения защитника ООО СП "Норли-Т" Корнеева С.Ю., возражавшего против доводов жалобы и просившего постановление судьи оставить без изменения, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, 30 октября 2012 г. ООО СП "Норли-Т" в лице таможенного декларанта Г. в таможенной процедуре выпуска товара для внутреннего потребления на Вяземский таможенный пост Смоленской таможни электронной форме была подана декларация на товары N, в которой заявлен товар: "данные изъяты", общим весом нетто "данные изъяты" брутто "данные изъяты", общей стоимостью "данные изъяты"

В результате проведения таможенного досмотра было установлено, что в адрес ООО СП "Норли-Т" в грузовом отсеке транспортного средства гос. рег. знак "данные изъяты" находилось "данные изъяты" грузовых места с товаром весом нетто "данные изъяты", что на "данные изъяты" кг превышает весовые характеристики продекларированного товара, заявленного в графах 31 и 38 декларации на товары. Таким образом, ООО СП "Норли-Т" не продекларировало "данные изъяты" кг указанного товара.

Согласно экспертному заключению N от 30.11.2012 г. стоимость не продекларированного товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет "данные изъяты"

Данные обстоятельства явились поводом для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что при декларировании товара Обществом были использованы данные маркировки, находящейся на коробках с товаром, согласно которой вес нетто рыбы составляет "данные изъяты".

Согласно п.4.5.3 ГОСТ 51493-99 "Рыба разделанная и неразделанная мороженная. Технические условия" в маркировке товара масса глазированной рыбы должна быть указана без учета массы глазури (льда).

Пункт 3.3 ГОСТ 8.579-2002 под массой или содержимым нетто подразумевает количество потребительского товара, указанного на упаковке.

В соответствии с п.4.3.1.2 ГОСТ 31339-2006 "Рыба, нерыбные объекты и продукция в них. Правила приемки и отбора проб" вес нетто мороженной рыбы определяется вычитанием из веса брутто массы тары, снега, глазури и пленочного материала. При этом ГОСТ предписывает для блоков рыбы удаление снега и пленочного материала механическим способом, а глазури (ледяной корочки) - размораживанием при комнатной температуре.

Исходя из положений указанных ГОСТов, вес нетто мороженой рыбы определяется без учета массы льда.

Пунктом 35 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом ФТС N 1057 от 04.09.2007 предусмотрено, что в графе 38 "Вес нетто" декларации необходимо указать в килограммах массу "нетто" декларируемых товаров: для товаров, перемещаемых в упакованном виде, - массу декларируемых товаров с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке исходя из потребительских свойств товары представляются для розничной продажи и первичная упаковка не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров; массу декларируемых товаров без учета какой-либо упаковки в остальных случаях.

При указанных выше обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о том, что при декларировании товара ООО СП "Норли-Т" указало в товарной декларации вес нетто декларируемого товара в соответствии с товаросопроводительными документами без учета упаковки и льда, что в данном случае не противоречит правилам заполнения графы 38 грузовой таможенной декларации, установленным вышеприведенной Инструкцией.

Судья правильно указал на то, что ледяная глазурь не является упаковкой в смысле, придаваемом положениями ОПИ ТН ВЭД и ведомственными приказами таможни.

Таможенным органом не представлено доказательств в подтверждение того, что рыба мороженная - окунь представляется для розничной продажи именно в замороженных блоках по 21 кг и, что ледяная глазурь (лед) является первичной упаковкой, неотделимой от рыбы до ее потребления.

Таким образом, вывод судьи об отсутствии события административного правонарушения, послужившего основанием для привлечения ООО СП "Норли-Т" к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является правильным, а постановление о прекращении производства по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ законным и обоснованным.

С учетом фактических обстоятельств дела, доводы жалобы о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ООО СП "Норли-Т" в совершении вмененного правонарушения являются несостоятельными, поскольку не основаны на правильном понимании закона.

Доводы жалобы не опровергают выводы районного судьи и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 декабря 2012 года в отношении ООО СП "Норли-Т" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Смоленской таможни Чехова А.Д. - без удовлетворения.

Судья А.Л. Штейнле