Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 февраля 2013 г. по делу N 33-28/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Абрамовой Т.Н. и Коженовой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истца Ковалева И.И. и представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ ... Обуховой И.С. дело по апелляционной жалобе названного истца на решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 19 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя ответчика Обуховой И.С., подержавшей доводы жалобы, объяснения истца Ковалева И.И., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ковалев И.И., ... 1957 г.р., обратился в Ельнинский районный суд Смоленской области с иском о присуждении с 55 лет пенсии по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", сославшись на то, что Отделом Пенсионного фонда РФ ... , являющимся структурным подразделением Управления Пенсионного фонда РФ ... , ему отказано в установлении требуемой пенсии, в стаж, дающий право на назначение пенсии (специальный стаж), не включены периоды его трудовой деятельности в качестве прораба ... ДПМК (дорожно-передвижной механизированной колонны) с 01.02.1982 г. по 14.03.1982 г. и в качестве мастера ... ДПМК с 15.03.1982 г. по 20.02.1995 г.

С решением ответчика он не согласен, так как в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня работал на строительстве различных объектов. Мастера, занятые на строительстве, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Управление Пенсионного фонда РФ ... иск не признало. Его представитель Обухова И.С. пояснила, что условиям досрочного назначения трудовой пенсии мастерам является выполнение ими работ на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Истцом его занятость на таких работах документально не подтверждена. Без включения оспариваемых периодов специальный стаж Ковалева И.И. на день обращения за пенсией (20.04.2012 г.) составлял 01 год 00 мес. 03 дн., что недостаточно для досрочного назначения требуемой пенсии.

Обжалуемым решением иск удовлетворен частично. Суд обязал ответчика засчитать в специальный стаж Ковалева И.И. период его работы с 15.03.1982 г. по 20.02.1995 г. и назначить ему трудовую пенсию по старости с 22.04.2012 г.

В рассматриваемой апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в ... просит отменить решение в части включения в специальный стаж истца периодов его работы после 01.01.1992 г. и, соответственно, присуждения пенсии, полагая, что судом в указанной части неправильно применены нормы материального и процессуального права, в частности, в решении отсутствует ссылка на допустимые доказательства, подтверждающие занятость Ковалева И.И. в качестве мастера строительных и монтажных работ.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

Пенсия по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (специальный стаж) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона (для мужчин - 60 лет), на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, Ковалеву И.И., который на дату принятия решения об отказе в установлении пенсии (07.05.2012 г.) достиг возраста 55 лет, для выхода на требуемую пенсию необходимо иметь специальный стаж не менее 12 лет 6 мес.

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 г.

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 1956 г. были предусмотрены "мастера (десятники) и прорабы".

Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991 г. предусматривает "производителей работ" (код профессии 2290000б-24441) и "мастеров строительных и монтажных работ" (код профессии 2290000б-23419).

В обязанности мастера строительных и монтажных работ (производителя работ) входит организация работ по строительству и ремонту жилых домов, зданий, сооружений, проведение этих работ, ведение документации (позиции 23419, 24441 Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного 27 августа 1986 г. Госстандартом СССР по согласованию с Госкомтрудом СССР, Госпланом СССР и ЦСУ СССР).

В соответствии с пунктом 15 Разъяснений от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 (в ред. Постановления от 1 октября 1999 г. N 36), под занятостью на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение не менее 80% рабочего времени.

Аналогичное разъяснение содержится также в пункте 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с 06.08.1979 г. был принят на работу в ... ДПМК и назначен мастером; с 01.08.1980 г. переведен шофером; с 12.04.1982 г. переведен мастером; с 28.09.1993 г. ДПМК переименована в агростроительную фирму " ... ДПМК"; с 09.03.1995 г. Ковалев И.И. уволен из названной организации (л.д. 9-17).

Решением N ... от 07.05.2012 г. Отдела Пенсионного фонда РФ ... (структурное подразделение Управления Пенсионного фонда РФ ... ) в специальный стаж истца, среди прочего, не включен период его работы с 15.03.1982 г. по 20.02.1995 г.

Не соглашаясь с таким решением ответчика и обязывая засчитать оспариваемый период, а также назначить Ковалеву И.И. трудовую пенсию по старости, суд обоснованно исходил из того, что ... ДПМК (позже - агростроительная фирма " ... ДПМК") по характеру своей деятельности являлась строительной организацией (строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог, промышленных и гражданских объектов (л.д. 54-57)); факт занятости истца в качества мастера строительных и монтажных работ (прораба) подтверждается, в частности, заключением государственной экспертизы условий труда от 13.09.2012 г. N ... (с дополнением от 06.11.2012 N ... ), которая пришла к выводу, что трудовая функция Ковалева И.И., именовавшегося по документам ДПМК "мастер дорожно-мостовых сооружений", после 01.01.1992 г. соответствовала условиям труда "мастера строительных и монтажных работ" (код профессии 2290000б-23419) и "производителя работ" (код профессии 2290000б-24441), предусмотренных разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 1991 г. С учетом названного периода (с 15.03.1982 г. по 20.02.1995 г.) специальный стаж Ковалева И.И. составляет более 12 лет 6 мес., что дает ему право пенсию по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня достижения возраста 55 лет, т.е. с 22.04.2012 г.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств.

Между тем, оценка доказательств дана судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Выводы эксперта, на которые опирался суд, согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами, а именно: свидетельством об окончании Ковалевым И.И. полного курса дорожного учебного комбината и присвоении ему 31 июля 1979 г. квалификации дорожного мастера по строительству и эксплуатации автомобильных дорог (л.д. 18), приказами по ДПМК от 16.07.82 г. N ... , от 25.05.83 г. N ... , от 28.04.84 г. N ... , от 13.01.84 г. N ... к, от 19.11.1991 г. N ... (л.д. 21-23, 61, 64-106)), поэтому оснований для их переоценки, равно как и оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Доводы жалобы о недопустимости ссылки на показания свидетелей ... , - которую суд привел в своем решении, - также не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения (часть 6 статьи 330 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 19 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ ... - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :