Постановление Тамбовского областного суда от 21 января 2013 г.

Постановление Тамбовского областного суда от 21 января 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Тамбовского областного суда КОРОПЕНКО Л.Е., рассмотрев надзорную жалобу Пудовкина А.И. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 30 октября 2012 года судьи Советского районного суда г. Тамбова ООО "Резерв" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа размером *** рублей.

Решением судьи Тамбовского областного суда от 03 декабря 2012 года вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Резерв"- без удовлетворения.

В поступившей в Тамбовский областной суд 26 декабря 2012 года надзорной жалобе, заявитель просит отменить оба судебных акта, признать правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ малозначительным и освободить ООО "Резерв" от административной ответственности. Считает, что судебными инстанциями не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность - характер совершенного правонарушения, признание вины, имущественное и хозяйственное положение ООО " Резерв".

Проверив материалы, истребованного из Советского районного суда г. Тамбова дела, изучив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц- от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Судебными инстанциями установлено, не отрицается заявителем, подтверждается материалами дела, что ООО "Резерв" не уведомило в установленный законом трехдневный срок / не позднее 04.02.2012 года/ УФМС России по Тамбовской области о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина *** в качестве ***, согласно трудовому договору от ***, в нарушение п.9 ст.13.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года N115 - ФЗ.

Данное нарушение было выявлено УФМС России по Тамбовской области в ходе проверки 04 октября 2012 года. То есть, *** более восьми месяцев, в нарушение действующего законодательства, работал в ООО "Резерв" и организация не приняла мер к тому, чтобы узаконить его трудовую деятельность, как это предусмотрено п.9 ст. 13.1 Федерального закона " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года.

При таких обстоятельствах, судебными инстанциями обоснованно сделан вывод о виновности ООО "Резерв" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Статьей 2.9, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ суду дано право освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Однако данное правонарушение малозначительным признать нельзя.

Правонарушение, предусмотренное ч.3 статьи 18.15 КоАП РФ, нарушает порядок правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.

Непосредственным объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности. О высокой общественной опасности правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, особой значимости охраняемых законом отношений в сфере миграционного законодательства, свидетельствуют размер установленного законодателем штрафа и годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Судебными инстанциями дана правильная оценка содеянному, с учетом наличия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, которые были всесторонне исследованы.

Наказание назначено в пределах санкции ч.3 статьи 18.15 КоАП РФ, при этом суд применил нижний предел предусмотренного наказания. В обоих обжалуемых судебных актах отмечено, что согласно статьи 3.12 КоАП РФ наказание в виде приостановления деятельности может применяться только к торговым объектам, каковым ООО " Резерв" не является.

Каких- либо процессуальных нарушений административного закона, могущих повлечь отмену состоявшихся судебных решений, не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении судьи Советского районного суда г. Тамбова от 30 октября 2012 года и решение судьи Тамбовского областного суда от 03 декабря 2012 года в отношении ООО "Резерв" оставить без изменения, надзорную жалобу ООО "Резерв" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда КОРОПЕНКО Л.Е.