Постановление Тамбовского областного суда от 11 марта 2013 г.

Постановление Тамбовского областного суда от 11 марта 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Товт Н.С. на решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 07 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 27 декабря 2012 года Товт Н.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

В поданной 26 февраля 2013 года жалобе в порядке надзора Товт Н.С. просит отменить вышеуказанное решение в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ. Считает, что данное наказание назначено незаконно, поскольку он не является гражданином ***, а является лицом без гражданства. Кроме того, он находится в спецприемнике уже более двух месяцев и, учитывая, что выдворить его в другое страну невозможно, его необоснованное пребывание затянется на длительный срок, что нарушит его права.

Изучив надзорную жалобу по материалам истребованного дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом первой инстанции установлено, что Товт Н.С. *** года рождения, являясь гражданином ***, нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившееся в нахождении *** на территории РФ по адресу: *** ***), без документов, подтверждающих право пребывания в РФ (миграционной карты), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В жалобе Товт Н.С., не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ссылается на то, что не является гражданином ***, а является лицом без гражданства, вследствие чего не может быть подвергнут выдворению.

Между тем субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются иностранные граждане и лица без гражданства, вина которых в нарушении режима пребывания в РФ установлена.

Кроме того, несмотря на отсутствие паспорта у Товта Н.С., его гражданство рес *** подтверждается справкой - Приложение *** Управления федеральной миграционной службы по *** от *** (л.д.5), которая дана гражданину *** Товт Н.С. *** г.р., уроженцу *** ***, утратившему документ, удостоверяющего личность, в том, что он следует в Посольство *** для оформления нового документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Товт Н.С. дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа без принудительного выдворения - *** и ***(л.д. 6 - справка ИЦ УМВФ России по ***; 12, 15 - постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ от *** и ***).

Вследствие чего назначение дополнительного наказания Товт Н.С. в виде принудительного выдворения за пределы РФ в данном случае является соразмерной и необходимой мерой ответственности за совершенное правонарушение и соответствует характеру совершенного административного правонарушения, личности виновного.

Каких-либо нарушений административного законодательства, которые могли бы повлечь за собой отмену оспариваемого судебного постановления, при осуществлении производства по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.17-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Советского районного суда г. Тамбова от 07 декабря 2012 года оставить без изменения, жалобу Товт Н.С. без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.