Постановление Томского областного суда от 05 марта 2013 г. по делу N 4а-17/13

Заместитель председателя Томского областного суда Антонов С.М., рассмотрев жалобу Плотникова С. В. на постановление судьи Томского районного суда Томской области от 20 августа 2012 года и решение судьи Томского областного суда от 07 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Томского районного суда Томской области от 20.08.2012 Плотников С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Томского областного суда от 07.09.2012 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными постановлениями, Плотников С.В. обратился в областной суд с надзорной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся по делу судебные решения в части назначения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Указал, что родился в /__/, /__/. Там же окончил /__/. В 1986 уехал в /__/ /__/, где проживал и работал до 1993 г. В 1994 году им были утеряны документы. С 1994 по 2010 годы жил и работал в /__/. В 2010 году был задержан за пересечение границы РФ. После освобождения поехал в /__/. В /__/ родных и близких не имеет. При рассмотрении дела судья его не выслушала. В /__/ проживает его дальняя родственница.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Томского районного суда Томской области и решение судьи Томского областного суда подлежат изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует, что Плотников С.В., являясь /__/, 03.09.2010 незаконно пересек государственную границу Российской Федерации, прибыл из /__/. 24.12.2010 был осужден по ч. 1 ст. 322 УК РФ и приговорен к четырем месяцам лишения свободы, после освобождения по истечении законного срока пребывания, который истек 31.12.2010, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах должностное лицо и судьи обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о совершении Плотниковым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Плотниковым С.В. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), письменными объяснениями Плотникова С.В. от 01.08.2012, в которых отражены обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 3), копией приговора Троицкого районного суда Челябинской области от 24.12.2010 (л.д. 13-14), справкой об освобождении от 31.12.2010, согласно которой срок законного пребывания Плотникова С.В. на территории РФ истек 31.12.2010 (л.д. 4).

Однако, согласно форме N1 Плотников С.В. 17.12.1982 Заводским РОВД г.Кемерово документирован паспортом СССР образца 1974 года (серия /__/ по достижении возраста 16 лет).

Из анкеты Плотникова С.В. от 05.01.2013 следует, что он с 1986 по 2010 год проживал по адресу: /__/. В 1994 году зарегистрировал брак с гражданкой /__/ Д., в 1993 году брак расторгнут. За получением гражданства /__/ не обращался.

Согласно ответу УФМС по Томской области в августе 2012 года в ходе приема граждан Плотников С.В. обратился в УФМС России по Томской области с целью решения вопроса об урегулировании правового статуса, однако был привлечен к административной ответственности и выдворен за пределы РФ.

Учитывая, что Плотников С.В. лично обратился в УФМС России по Томской области с целью решения вопроса об урегулировании правового статуса, для получения гражданства Российской Федерации, а также обжалует судебные акты по вопросу его выдворения с территории Российской Федерации, что свидетельствует о том, что он предпринимает попытки вернуться на постоянное жительство в пределы Российской Федерации; родился на территории бывшего СССР в /__/, проживал там, получал паспорт образца 1974 года, который в последующем был утерян, не является гражданином другого государства, имеет намерение создать семью, о чем указал в судебном заседании 20.08.2012 (л.д.22 оборотная сторона), суд надзорной инстанции приходит к выводу о том, что действия Плотникова С.В. не представляют угрозу для Российской Федерации.

При таких обстоятельствах считаю возможным Плотникову С.В. определить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного вида наказания.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение;

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Томского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Томского районного суда Томской области от 20 августа 2012 года и решение судьи Томского областного суда от 07 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить, исключив дополнительную меру наказания в виде административного выдворения Плотникова С. В. за пределы Российской Федерации с освобождением его из Специального приёмника при УВД Томской области для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

В остальной части постановление судьи Томского районного суда Томской области от 20 августа 2012 года и решение судьи Томского областного суда от 07 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Плотникова С. В. оставить без изменения.

Заместителя председателя

Томского областного суда С.М. Антонов