Решение Томского областного суда от 14 марта 2013 г. по делу N 7-56/2013

Судья Томского областного суда Шефер И.А., рассмотрев дело по жалобе Меньшикова И. Г. на решение судьи Томского районного суда Томской области от 26 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 09.10.2012 Меньшиков И.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 27.09.2012 в 14 часов 46 минут Меньшиков И.Г. на берегу реки /__/ в районе /__/ осуществлял стоянку автомобиля марки /__/, государственный регистрационный знак /__/, который не является специальным транспортным средством, принадлежащий ему на праве собственности, в 20 м от уреза воды и не на отведенном для стоянки транспортных средств месте, являющемся водоохраной зоной реки /__/, которая составляет 200 м, чем нарушил п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ.

Решением судьи Томского районного суда Томской области от 26.12.2012 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением, Меньшиков И.Г. обратился с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что судьей при рассмотрении дела не были изучены обстоятельства дела.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Меньшиков И.Г. доводы жалобы поддержал.

Егоров С.Ю. - представитель Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Заслушав Меньшикова И.Г., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что решение судьи Томского районного суда Томской области от 26.12.2012 подлежит оставлению без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Пунктом 15 ст. 65 Водного кодекса РФ установлено, что в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В ходе судебного разбирательства нашел полное подтверждение факт нарушения Меньшиковым И.Г. указанных требований закона, а именно то, что 27.09.2012 в 14 часов 46 минут Меньшиков И.Г. на берегу реки /__/ в районе /__/ осуществлял стоянку автомобиля марки /__/, который не является специальным транспортным средством, в 20 м от уреза воды и не на отведенном для стоянки транспортных средств месте, являющемся водоохраной зоной реки /__/, которая составляет 200 м.

Данные обстоятельства установлены на основании имеющихся в деле доказательств.

Оценка имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам дана судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи в решении о законности принятого постановления в отношении Меньшикова И.Г. основаны на законе, подробно мотивированы, не согласиться с ними нет оснований. Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при вынесении постановления и решения по делу об административном правонарушении установлено не было.

Таким образом, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Меньшикова И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Доводы, изложенные Меньшиковым И.Г. в жалобе были надлежащим образом проверены судьей Томского районного суда в ходе рассмотрения дела, и им дана надлежащая оценка. При таких обстоятельствах доводы жалобы в указанной части признаются несостоятельными.

Мера наказания Меньшикову И.Г. определена в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого решения не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Томского районного суда Томской области от 26 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Меньшикова И. Г. оставить без изменения, жалобу Меньшикова И. Г. - без удовлетворения.

Судья Томского областного суда И.А. Шефер