Апелляционное определение Верховного Суда Республики Алтай от 13 февраля 2013 г. по делу N 33-90

Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего - Ялбаковой Э.В.,

судей - Кокшаровой Е.А., Шинжиной С.А.,

при секретаре - Тогочаевой К.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сабуловой К.Т. и ее представителя - Бахрамаевой С.В. на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 15 ноября 2012 года, которым

отказано в удовлетворении иска Сабуловой К.Т. к администрации МО "Улаганский район" о признании постановления недействительным в части и обязании совершить определенные действия (именно в удовлетворении исковых требований: признать постановление администрации МО "Улаганский район" от ДД.ММ.ГГГГ года N N недействительным в части снятия Сабуловой К.Т. с учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений; обязать администрацию МО "Улаганский район" восстановить Сабулову К.Т. в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с учетом очередности, приходящейся на дату постановки 25 января 1999 года).

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., апелляционная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Cабулова К.Т. обратилась в суд с иском к администрации МО "Улаганский район" о признании постановления администрации МО "Улаганский район" от ДД.ММ.ГГГГ года N N недействительным в части снятия Сабулову К.Т. с учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений; обязать администрацию МО "Улаганский район" восстановить ее в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с учетом очередности, приходящейся на дату постановки 25 января 1999 года. Требования мотивирования тем, что постановлением администрации МО "Улаганский район" N N от ДД.ММ.ГГГГ г. была незаконно снята из списка граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В протоколе заседания жилищной комиссии администрации от 31.05.2010 года указано, что основанием снятия явилось представление документов, не соответствующих действительности. Между тем, она не производила никакого отчуждения недвижимого имущества ни в виде дарения, ни продажи. Право собственности на квартиру было зарегистрировано только в январе 2009 года. Жилищной комиссией администрации района ей не предлагалась осуществить договор мены жилья органу местного самоуправления. Считает, что только в случае ее отказа, комиссия должна была снять с очереди.

Не согласившись с вышеизложенным решением суда, в апелляционной жалобе Сабулова К.Т. и ее представитель Бахрамаева С.В. просят отменить решение суда, указывая на то, что суд допустил нарушение процессуальных норм, не удовлетворив ее ходатайства, которые имели непосредственное отношение к делу. Так, она ходатайствовала об истребовании из материалов Росреестра РА документа, где указан получатель свидетельства на право собственности на ? доли квартиры, для того, что доказать суду, что она действительно не была в курсе, что на ее имя было получено свидетельство на право собственности на ? доли квартиры. В протоколе судебного заседания суд недостоверно указал, что она якобы говорила о том, что оформила доверенность на Сабулову С.Н. Суд отказал в удовлетворении ходатайства о приглашении в качестве свидетеля Сабулову С.Н., которая могла пояснить суду, что свидетельство на право собственности на ? долю квартиры на ее имя получила сама, без ее ведома и без доверенности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя администрации МО "Улаганский район" Качакову О.А., полагавшую решение суда законным и обоснованным, апелляционная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения в связи со следующим.

Разрешая спор, суд правильно установил юридически значимые обстоятельства, применил нормы закона, регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

Согласно ст. 4, ст. 6 Федерального закона РФ от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ( в ред. действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления) государственный жилищный сертификат - именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии, которая может использоваться только на приобретение (строительство) жилья. Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.

На основании ст. 10 данного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года N879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 21 данного Положения предусмотрено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае, в частности при выявлении в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Улаганского района за N N от 25.01.1999 года Сабулова К.Т. была поставлена на очередь для улучшения жилищных условий в категории "Пенсионеры" с 25.01.1999 года, в составе семьи 1 человек. Постановлением администрации МО "Улаганский район" N N от 30.10.2008 г. Сабулова К.Т. переведена с категории "Пенсионеры" в категорию "Инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства".

31 мая 2010 года на заседании жилищной комиссии администрации МО "Улаганский район" в связи с выявлением в представленных документах не соответствующих действительности сведений принято решение о снятии Сабулову К.Т. с учета.

Постановлением главы администрации МО "Улаганский район" N N от ДД.ММ.ГГГГ года "О снятии с учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" на основании п.21 (в) Положения о регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ N879 от 10.12.2002 года, снята с учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных местностей, в числе других и Сабулова Ксения Тихоновна, состоящая на учете в категории "Инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства", в связи с выявлением в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений.

Судом установлено, что при подаче необходимых для оформления жилищной субсидии документов, Сабулова К.Т. в заявлении указала, что она и члены ее семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ не имеют. Кроме того, к заявлению были приложены документы, свидетельствующие об отсутствии у нее жилого помещения.

Вместе с тем, в материалах дела имеется договор на передачу и продажу квартиры от 23 декабря 1992 года, заключенный между районным комитетом по управлению имуществом и Сабуловой К.Т., из которого следует, что Сабуловой К.Т. принадлежит право собственности на ? доли в квартире N "адрес" доли принадлежит ее дочери - Сабуловой С.Н.

Суд первой инстанции, оценив все представленные доказательства, правильно применив нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемого постановления Администрации МО "Улаганский район", поскольку участником подпрограммы Сабуловой К.Т. для получения жилищной субсидии были предоставлены документы, в которых содержались недостоверные сведения об отсутствии у нее в собственности жилья, что явилось законным основанием для снятия ее с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции незаконно отказал в удовлетворении ходатайств Сабуловой К.Т. об истребовании из материалов Росреестра РА документа, где указан получатель свидетельства о государственной регистрации права, о приглашении в качестве свидетеля Сабулову С.Н., которая бы подтвердила, что свидетельство о государственной регистрации права, согласно которой, она (Сабулова К.Т.) является собственником ? доли квартиры, получила без ее ведома, и без доверенности, апелляционная коллегия находит несостоятельными, поскольку при разрешении данных ходатайств судом первой инстанции нарушений норм ГПК РФ не допущено.

Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции в протоколе судебного заседания недостоверно указал, что Сабулова К.Т. якобы говорила о том, что оформила доверенность на Сабулову С.Н., и при рассмотрении ее замечаний на протокол судебного заседания вопрос о доверенности не рассмотрел, апелляционная коллегия не принимает во внимание, поскольку из материалов дела следует, что принесенные истцом замечания на протокол судебного заседания были рассмотрены судьей в соответствии с требованиями ст.232 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сабуловой К.Т. и ее представителя - Бахрамаевой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий - Э.В.Ялбакова

Судьи - Е.А. Кокшарова, С.А. Шинжина

Копия верна: судья