Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 февраля 2013 г. по делу N 33-1456/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Фархутдиновой Г.Р.

судей Хакимова А.Р., Куловой Г.Р.

при секретаре Шаранове Д.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гизатуллина В.Г. - Горбунова С.В. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Исковые требования Гизатуллина ФИО15 о признании бездействия руководства Отдела по Стерлитамакскому району Управления Росреестра по РБ (Гудкова Л.И., Якупова P.M.) незаконными в связи с игнорированием вопросов озвученных истцом Гизатуллиным В.Г. в его обращении от ... года - оставить без удовлетворения.

Исковые требования Гизатуллина ФИО16 об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии исполнить решение Стерлитамакского городского суда от ... года и внести соответствующие записи в отношении истца Гизатуллина В.Г. в государственный реестр - оставить без удовлетворения.

Исковые требования Гизатуллина ФИО17 о взыскании с казны РФ за счет Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в пользу истца расходов по оплате госпошлины в сумме ... расходов по оплате юридических услуг представителя в сумме ... - оставить без удовлетворения.

Исковые требования Гизатуллина ФИО18 о взыскании с казны РФ за счет Министерства финансов РФ в пользу истца компенсации морального вреда в сумме ... рублей - оставить без удовлетворения.

Исковые требования о взыскании с казны РФ за счет Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в пользу истца канцелярских расходов на общую сумму ... рублей - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хакимова А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель Гизатуллина В.Г. по доверенности Горбунов С.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать бездействие руководства отдела по Стерлитамакскому району и г.Стерлитамак Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ незаконным, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ исполнить решение Стерлитамакского городского суда РБ от ... года, внести соответствующие записи в государственный реестр, взыскать с казны РФ в пользу истца госпошлину в размере ... руб., расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб., моральный вред в размере ... руб., канцелярские расходы в размере ... руб.

В обоснование требований указано, что истец обратился ... года в отдел по Стерлитамакскому району и г.Стерлитамак Управления Росреестра по РБ о причинах неисполнения решения Стерлитамакского городского суда РБ от ... года и ... года истец получил ответ о том, что истцу в удовлетворении иска о признании права собственности на ... долю на недвижимое имущество судом отказано, права на недвижимое имущество за ним не признаны. Считает, что в нарушение положений ст.8 Закона РФ от 27.04.1993 г. N4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" судебное решение от ... года Управлением Росреестра по РБ не выполнено.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представителя Гизатуллина В.Г. - Горбунова С.В. ставится вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав Гизатуллина В.Г., его представителя Горбунова С.В., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Махмутову А.В., представителя Министерства экономического развития РФ Мережникова С.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ст. 254 ч. 1 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

По смыслу ст. ст. 254, 255, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (в том числе и постановления судебных приставов-исполнителей) могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Решением Стерлитамакского городского суда РБ от ... года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года, постановлено:

исковые требования Гизатуллина В.Г. к Гизатуллиной Н.А., действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь, Гизатуллиной Л.В., Гизатуллину Э.В., ООО " ... " в лице Гизатуллиной Н.А., Сайфутдиновой Н.А. о признании:

- договора купли-продажи от ... года жилого помещения,

расположенного по адресу: ... , заключенного между ним, Гизатуллиной Л.В. /продавцами/ и ФИО19. /покупателем/, и договора купли-продажи от ... года жилого

помещения, расположенного по адресу: ... ,

... , заключенного между ФИО10 /продавец/ и Гизатуллиным

Э.В., Гизатуллиной Л.В. / покупатели/ недействительными ввиду их притворности и установить, что между истцом Гизатуллиным В.Г., дочерью Гизатуллиной Л.В. /с одной стороны/ и ФИО10 /с другой стороны/ ... года состоялся договор мены жилыми помещениями с доплатой;

- установить, что объект недвижимости - ... по ул.

... , был переоборудован в нежилое помещение за

счет денежных средств, нажитых истцом в браке с Гизатуллиной Н.А.,

- признать за Гизатуллиным В.Г. право собственности на ... доли нежилого помещения, расположенного по адресу: ...

- исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации: N ... на имя Гизатуллина Э.В. права собственности на ... доли нежилого помещения по адресу: ...

-внести в госреестр прав на недвижимое имущество запись об истце, как о собственнике ... доли указанного объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного по адресу: ...

- признать, что Торговый центр, расположенный по адресу: г.

... /строит. Торговый центр в

микрорайоне " ... " блок ... построен на денежные средства, нажитые в период брака истцом и Гизатуллиной Н.А.,

-определить долю истца в данных денежных вложениях в размере ... и

- признать за истцом право собственности на ... доли объекта недвижимости - Торговый центр по адресу: ... , как на имущество, нажитое в браке,

- исключить из госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности на ... доли на имя Гизатуллина Э.В.,

- внести в госреестр запись об истце, как собственнике ... доли объекта недвижимости, расположенного по адресу: ...

- признать недействительным ввиду притворности договор купли-продажи от ... года объекта незавершенного строительства расположенного по строительному адресу: ... , почтовый адрес: ... заключенный между ООО " ... " /продавец/ в лице Гизатуллиной Н.А. и Гизатуллина Э.В. /покупатель/,

- исключить из госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о Гизатуллине Э.В. как о собственнике данного объекта недвижимого имущества оставить без удовлетворения.

... года Гизатуллин В.Г. обратился в отдел по ... и ... Федеральной службы государственной регистрации и картографии по РБ о даче ответа, по какой причине не исполняется решение Стерлитамакского городского суда РБ от ... года и что необходимо представить для исполнения решения суда (л.д. ...

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты, устанавливающие наличие, возникновение, прав на недвижимое имущество.

... года государственным регистратором Якуповой P.M. отдела по Стерлитамакскому району и г.Стерлитамак Управления Росреестра по РБ направлен Гизатуллину В.Г. письменный ответ на указанное выше обращение, которым истец Гизатуллин В.Г. поставлен в известность о том, что решением суда от ... года в удовлетворении его исковых требований о признании права собственности на ... долю на недвижимое имущество судом отказано, права на недвижимое имущество за ним не признаны (л.д. N ... ).

Рассматривая настоящее дело, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований Гизатуллина В.Г., поскольку оснований для регистрации за заявителем права собственности не имеется, т.к. решением Стерлитамакского городского суда от ... года Гизатуллину В.Г. отказано в удовлетворении его исковых требований.

Действия (бездействия) государственного регистратора не повлекли за собой нарушения прав и свобод Гизатуллина В.Г., не созданы препятствия к осуществлению его законных прав и свобод, на Гизатуллина В.Г. незаконно не возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к правильному выводу о том, что нарушения прав и законных интересов Гизатуллина В.Г. действием (бездействием) руководства Отдела по Стерлитамакскому району Управления Росреестра по РБ не имеется.

Согласно ст. 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статья 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации устанавливает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Следовательно, основанием (условиями) ответственности за причиненный вред являются: наличие вреда у потерпевшего; противоправность действий (бездействия) причинителя вреда; причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и вредом; вина лица, причинившего вред. Для возложения ответственности по деликтным обязательствам необходимо наличие одновременно всех перечисленных условий. Отсутствие одного из условий, является основанием для освобождения лица от гражданско-правовой ответственности. В случаях, предусмотренных законом, допускается усеченный состав правонарушения, когда отсутствие вины не освобождает от ответственности.

Отказывая в удовлетворении требований Гизатуллина В.Г., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку не установлена незаконность действий (бездействий) руководства Отдела по Стерлитамакскому району Управления Росреестра по РБ.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда и направлены на переоценку состоявшихся судебных постановлений.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гизатуллина В.Г. - Горбунова С.В. без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Р. Фархутдинова

Судьи: А.Р. Хакимов

Г.Р. Кулова