Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2013 г. по делу N 33-1813/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Пономаревой Л.Х.,

Смирновой О.В.,

при секретаре Фатхутдиновой Г.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционным жалобам Пестряевой И.В., её представителя Хайдаровой Н.Г. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Пестряевой И.В. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Стерлитамак Республики Башкортостан о признании права на льготную пенсию, ... отказать.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пестряева И.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Стерлитамак Республики Башкортостан о признании права на льготную пенсию, признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии N ... /д от

... года, возложении обязанности включить в льготный трудовой стаж период работы с ... Полагает, что в ОАО " ... " имеется производство детергентов.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просят Пестряева И.В., её представитель Хайдарова Н.Г. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения.

В апелляционной жалобе представителя Пестряевой И.В. - Хайдаровой Н.Г. ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что Пестряева И.В. в спорный период ...

В апелляционной жалобе Пестряевой И.В. ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом не дана оценка тому, что до августа 2011 года работники производства синтетических моющих средств ОАО " ... " получали право на льготную пенсию по Списку N ... ; не дана оценка ...

Изучив материалы дела, выслушав Пестряеву И.В., её представителя Хайдарову Н.Г., представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Стерлитамак Республики Башкортостан - Хабирову Р.Х., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит, что они удовлетворению не подлежат.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Согласно пункту 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ... года N ... , установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N ... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от ... года N ... При этом время выполнявшихся до ... года работ, предусмотренных Списком N ... производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от ... года N ... (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Список N ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от

... года N ... При этом, время выполнявшихся до ... года работ, предусмотренных Списком N ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от ... года N ... (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Достоверно установлено, что с ... года по ... года Пестряева И.В. работала в должности

... года ОАО "Сода" выдана справка N ... , уточняющая особый характер работы или условия труда, ...

Решением Пенсионного фонда N ... /д от ... года

Пестряевой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы во вредных условиях труда в течение 07 лет 6 месяцев; зачтено в стаж на работах с вредными условиями труда ... ; при этом период работы ... зачтён по Списку N ... (раздел X, подраздел "А", пункт 2), ...

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, с учётом приведённых норм пенсионного права, суд обоснованно учёл, что ОАО " ... " производит синтетические моющие средства путём смешения и сушки в соответствующих аппаратах с использованием уже произведённых поверхностно-активных веществ (детергентов) с различными добавками по заданной рецептуре с последующей расфасовкой и упаковкой.

Указанные апеллянтами обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционных жалобах не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Доводы жалобы представителя Пестряевой И.В. - Хайдаровой Н.Г. о том, что суд необоснованно пришёл к выводу о том, что работа истицы подпадает под Список N ... (раздел X, подраздел "А", пункт 2, позиция 2110а 020), поскольку данная норма применима только для предприятий химической промышленности, которые занимаются переработкой и утилизацией вторичного сырья, судебная коллегия отвергает, поскольку в соответствии с действующим законодательством работникам предприятий химической отрасли промышленности трудовая пенсия по старости назначается досрочно по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных в подразделе "А" раздела VIII Списка N ... и раздела Х Списка N ... Решением Пенсионного фонда N ... /д от ... года

Пестряевой И.В. период работы с ... года по ... года зачтён по Списку N ... (раздел X, подраздел "А", пункт 2).

Кроме того, вопреки доводам подателей жалоб, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что истец в оспариваемый период не был занят ...

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2007 года, утверждённому Приказом Ростехрегулирования от ... года N ... -ст к "Химическому производству" (раздел 24) отнесено "Производство мыла и моющих средств" (раздел 24.5.3), которое включает производство моющих средств, в том числе синтетических моющих средств (детергентов), средств для мытья посуды и средств для умягчения, замачивания, прополаскивания, подкрахмаливания, подсинивания, отбеливания изделий из тканей (абзац 3 раздела 24.5.3).

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утверждённым Постановлением Госстандарта РФ от ... года N ... , средства моющие синтетические являются товарами бытовой химии и входят в раздел 230000 "Материалы лакокрасочные, полупродукты, кино-, фото- и магнитные материалы и товары бытовой химии". Синтетические моющие средства являются самостоятельным видом продукции, которые пунктами подраздела "А" раздела VIII Списка N ... не предусмотрены.

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что характер производства в цехе ...

Одновременно, судебная коллегия указывает, что разделом VIII Списка N ... работы с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение, дифференцированы в зависимости от отрасли промышленности: в подразделе "А" названы профессии и должности работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых в перечисленных в этом подразделе видах производств и работ, а в подразделе "Б" - профессии и должности работников предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятых в технологическом процессе производства указанной в данном подразделе продукции при наличии в воздухе рабочей зоны определённого уровня вредных веществ.

Допустимость такой дифференциации вытекает из подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", признающего в качестве основания досрочного назначения трудовой пенсии занятость работника в таком производстве, в котором выполняемая по определённой специальности, профессии, должности работа является работой с вредными условиями труда. Условия труда лиц, работающих по одним и тем же специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов в зависимости от объёма производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.

Указание в подразделе "А" раздела VIII Списка N ... отрасли промышленности в качестве одного из критериев, позволяющего признать занятость лиц в производствах и работах, организованных на относящихся к данной отрасли предприятиях, работой с особыми условиями труда, а в подразделе "Б" - на занятость в технологическом процессе производства определённой продукции при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов, основано на объективно значимых обстоятельствах, позволяющих вводить различия в пенсионных правах лиц, относящихся по условиям труда к разным категориям.

Как следует из пункта 2 приложения к Указанию Минсоцзащиты РФ от

... года N ... -У, по действующему на территории Российской Федерации законодательству, рабочим и мастерам предприятий отраслей промышленности, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической продукции, в том числе и синтетических моющих средств, а также на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в этих производствах, льготные пенсии могут назначаться по подразделу "Б" раздела "Химическое производство" Списков N ... и N ... в зависимости от класса опасности вредных веществ.

Вопреки доводам жалоб, заявителю было отказано в исчислении льготного трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по мотиву недоказанности ...

Кроме того, согласно аттестации рабочего места ...

Однако не подтверждается работа истицы в производстве детергентов и наличия ...

Перечисленные выше юридически значимые обстоятельства ( ... ) не подтверждены и представленным истцом заключением специалиста ...

Другие доводы жалоб, в том числе о наличии научных исследований центра судебных экспертиз, ОАО " ... ", подтверждающих синонимичность понятий ... и обстоятельства технологического процесса выпуска синтетических моющих средств из готового ... методом нейтрализации до получения ... , являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не могут служить основанием для его отмены.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от

23 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы

Пестряевой И.В., её представителя Хайдаровой Н.Г. - без удовлетворения.

Согласовано: О.В. Алексеенко

Судьи О.В. Смирнова

Л.Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Халитова А. Р.