Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2013 г. по делу N 33-1783/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Пономаревой Л.Х.,

Смирновой О.В.,

при секрета ре Фатхутдиновой Г.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Булатовой А.М. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Булатовой А.М. к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы" о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы" N ... от ... года об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Булатовой А.М. в части отказа во включении в специальный стаж Булатовой А.М. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года; периода работы в должности ... с ... года по ... года.

Обязать Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы" включить в специальный стаж Булатовой А.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года; период работы в должности ... с ... года по ... года.

Отказать в удовлетворении исковых требований Булатовой А.М. к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы" о признании решения в части отказа в назначении досрочно трудовой пенсии по старости незаконным, возложении на ответчика обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Булатова A.M. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы" о признании решения незаконным, возложении на ответчика обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию.

В обоснование исковых требований истица указала, что решением N ... Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы от ... года в назначении пенсии ей отказано, при этом в специальный стаж не включены следующие периоды: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с ... года по ... года - период отпуска по уходу за ребенком, с ... года по ... года - период работ в должности ... , с ... года по ... года - период работы в должности ... Просит признать решение ответчика незаконным, возложить на него обязанность по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить ее.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Булатовой А.М. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, указывая на то, "Списками должностей и учреждений ... " и п.6 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, предусматривается включение в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должности медицинской сестры в медицинских пунктах, группах медицинского обеспечения. Так как она работала ... , в которой имелась служба медицинского обеспечения, являющаяся структурным подразделением непосредственно школы, и выполняла трудовые обязанности тождественные должности медицинской сестры группы медицинского обеспечения, то спорный период подлежит включению в специальный стаж.

В судебном заседании истица Булатова А.М. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, дополнительно пояснив, что аналогичное штатное расписание было в течение всего периода ее работы в учреждении, оно не изменялось. Никогда в качестве обособленного структурного подразделения в нем не указывалась служба медицинского обеспечения. В штате было три единицы: ... Она совмещала должность ... и ... , осуществляя ... деятельность.

Представитель ответчика Шабаева А.Х., действующая на основании доверенности от ... года., просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда оставить без изменения.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьёй 7 ФЗ РФ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.3 указанной статьи списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7 - 13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с ... года по ... года Булатова А.М работала в ... в должности ... года по ... года в период работы в должности ... истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. С ... года по ... года работала в ... в должности ... В периоды с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года проходила курсы повышения (усовершенствования) квалификации.

... года Булатова А.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением N ... УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы от ... года Булатовой А.М. отказано в установлении досрочной пенсии по старости. Причиной отказа явилось отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Стаж медицинской деятельности, по представленным ей для назначения досрочной пенсии документам, на ... года, составил ... года ... месяца ... дней. В медицинский стаж не зачтены периоды трудовой деятельности: с ... года по ... года - период работы в должности ... ; с ... года по ... года - период отпуска по уходу за ребенком; с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года - нахождение на курсах повышения квалификации; с ... года по ... года - период работы в должности ...

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения периодов с ... года по ... года - работа в должности ... ; с ... года по ... года - отпуск по уходу за ребенком; с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года - курсы повышения квалификации, суд исходил из приведенных выше норм материального права.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, так как считает его основанным на правильном применении норм материального права, полном и всестороннем анализе представленных сторонами доказательств.

Обоснованным и законным, по мнению судебной коллегии, является также вывод суда об отказе истице во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ... года по ... года в должности ...

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Раздел "Наименование должностей" указанного Списка содержит наименование "Медицинская сестра".

Пункт 6 указанных Правил исчисления периодов работы содержит указание, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке "в группах медицинского обеспечения, в медицинской группе".

В суде апелляционной инстанции исследовалось, предоставленное Булатовой А.М., Положение о службе медицинского обеспечения ... , из которого следует, что служба медицинского обеспечения ... является структурным подразделением непосредственно школы. Структура и штаты службы утверждаются районным отделом образования (п.1.1).

Из обозревавшегося в судебном заседании штатного расписания по ... на ... года. не усматривается, что должности ... (одна единица), ... (одна единица), ... (одна единица) выделены в структурное подразделение учреждения.

В судебном заседании апелляционной инстанции истица пояснила, что аналогичное штатное расписание было в течение всего периода ее работы в учреждении с ... года, оно не изменялось. Никогда в качестве обособленного структурного подразделения в нем не указывалась служба медицинского обеспечения. В штате было три единицы: врач, массажист и медицинская сестра. Она совмещала должность ... и ... , осуществляя ... и ... деятельность.

Анализ представленных сторонами доказательств, позволяет прийти судебной коллегии к выводу о необоснованности заявленных истицей требований в указанной части, так как ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни в апелляционной инстанции не нашел подтверждения ее довод об осуществлении ей лечебной и оздоровительной деятельности в группе медицинского обеспечения, в медицинской группе.

По смыслу п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящего статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днём обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как установлено выше, истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ... года Однако на день обращения у нее не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в государственных и муниципальных лечебных учреждениях, поскольку стаж ее работы менее 30 лет.

Следовательно, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал истице в удовлетворении требования о возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ... года.

При таких обстоятельствах, судебной коллегией не установлено оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. В связи с чем, решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2012 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Булатовой А.М. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Булатовой Альбины Маратовны - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи Л.Х.Пономарева

О.В.Смирнова

Справка: судья Идрисова А.В.