Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 31 января 2013 г. по делу N 33-616

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Кротовой Л.М., судей Казанцевой Т.Б., Нимаевой О.З., при секретаре Собенниковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Гордеевой Д.С. Фетисовой Н.Г. на определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 29 декабря 2012 г., которым заявление Гордеевой Д.С. к Кабанскому отделу Управления Росреестра по РБ о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок оставлено без движения.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., ознакомившись с частной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гордеева Д.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным вынесенного Кабанским отделом Управления Росреестра по РБ отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Определением от 29.12.2012г. заявление оставлено без движения в связи с несоответствием ст.ст.131, 132 ГПК РФ, заявителю также предложено оформить исковое заявление в связи с тем, что усматривается спор о праве.

В частной жалобе представитель Гордеевой Д.С. ФетисоваН.Г. просит определение отменить, направить дело в Кабанский районный суд РБ для рассмотрения по существу. Ссылаясь на п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указала, что обратилась в Кабанский отдел Управления Росреестра по РБ не признать право собственности на земельный участок, а осуществить регистрационные действия. Кабанский отдел Управления Росреестра по РБ отказал в государственной регистрации права, нарушив права и свободы заявителя тем, что заявитель не может реализовать свое право на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, который она приобрела по договору купли-продажи от 08.08.2012 г. Спора о праве нет, потому дело подлежит рассмотрению в порядке публичного судопроизводства в соответствии с главами 23, 25 ГПК РФ.

Материал по частной жалобе рассмотрен судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле в соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ.

Проверив представленный материал и доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Оставляя заявление без движения, суд указал на неверное указание процессуального статуса администрации МО "Кабанский район" - третье лицо, которые при рассмотрении дел в порядке глав 23, 25 ГПК РФ не участвуют. Между тем, в силу ст.131, 254 ГПК РФ изложенные судом обстоятельства не могли послужить причиной для оставления заявления без движения.

Суд в определении также указал на необходимость составления искового заявления в связи с тем, что усматривается спор о праве на земельный участок.

Данный вывод суда также нельзя признать правильным.

Согласно п. 5 ст. 131 ГК РФ, п.5 ст.2, п.3 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено гл.25 ГПК РФ.

Как указано в п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам гл.25 ГПК РФ или гл.24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Поскольку, реализуя свое право на выбор способа защиты права и обращаясь с заявлением, Гордеева Д.С. указала на имевшие, по ее мнению, место нарушения закона регистрирующим органом, не заявляя каких-либо требований о признании или оспаривании права, вывод суда о наличии спора о праве на земельный участок при отсутствии сведений о правопритязаниях других лиц, нельзя признать правильным.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что основания для оставления заявления без движения по основаниям, изложенным в определении, отсутствовали.

При таких обстоятельствах определение не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 29 декабря 2012 года отменить, направить материал в Кабанский районный суд Республики Бурятия для принятия к производству суда.

Председательствующий: Л.М. Кротова

Судьи: Т.Б. Казанцева

О.З. Нимаева