Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 29 января 2013 г. по делу N 33-456

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А.

судей коллегии Эрхетуевой О.М. и Холонгуевой О.Р.

при секретаре Арслановой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к Чимитдоржиеву Н.Т. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Октябрьского районного суда гор.Улан-Удэ 10 декабря 2012г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Эрхетуевой О.М., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кижингинского района РБ, обращаясь в суд с настоящим иском в интересах Российской Федерации, просил взыскать с Чимитдоржиева Н.Т. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ " ... ".

Исковые требования мотивированы тем, что указанная сумма была необоснованно выплачена ответчику в рамках исполнения федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" В ходе проведенной прокурорской проверки в июне 2012 года установлено, что на момент получения субсидии 11.08.2009 ответчик и члены его семьи в улучшении жилищных условий не нуждались, и не могли быть участниками программы.

В суде первой инстанции прокурор Цыренова Е.Д., представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ по доверенности Мезенцева О.Б. настаивали на удовлетворении иска,

Чимитдоржиев Н.Т. и его представитель Овчинников А.А. возражали против удовлетворения иска, просили применить правовые последствия пропуска стороной срока исковой давности, который, по их мнению, истек 11.08.2012.

С удовлетворением иска прокурора не согласился ответчик и подал апелляционную жалобу, из которой следует, что суд неправильно разрешил его ходатайство о пропуске срока и является недоказанной необоснованность получения им субсидии.

В заседании судебной коллегии Чимитдоржиев Н.Т. и его адвокат Овчинников А.А. доводы жалобы поддержали, прокурор Болдоева Э.В. полагала жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения решение суда первой инстанции - без изменения.

От Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ представитель в суд апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела по делу не поступало. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ находит возможным рассмотрение дела без участия не явившихся лиц.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено имеющимися в деле материалами, что 20 февраля 2008 года Чимитдоржиев Н.Т. обратился в администрацию МО "Кижингинский район" с заявлением о включении его в список участников программы "Социальное развитие села до 2012 года"

По состоянию на 20 ноября 2008 года Чимитдоржиев Н.Т. значится в списке участников мероприятий по обеспечению жильем граждан, молодых специалистов и молодых семей, проживающих в сельской местности в рамках реализации вышеуказанной целевой программы в 2008 году.

04 августа 2009 года Чимитдоржиеву Н.Т. Министерством сельского хозяйства и продовольствия РБ выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере " ... " руб.

11 августа 2009 года денежные средства в указанном размере поступили на расчетный счет Чимитдоржиева Н.Т. открытый в Бурятском филиале ОАО "Россельхозбанк" и 17 августа 2009 года им были обналичены.

Согласно положениям ст. 196 и 199 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности установлен в три года и его истечение является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Данное правило применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Из материалов настоящего дела следует, что до вынесения судом решения стороной ответчика было заявлено о применении исковой давности и начало течения трехгодичного срока определено с 11 августа 2009 года.

Разрешая заявленное ходатайство, суд первой инстанции его отклонил и мотивировал свое решение в этой части тем, что о допущенном нарушении закона прокурору стало известно лишь в ходе проверки в июне 2012 года и с указанного времени подлежит исчислению начало течения срока исковой давности.

Судебная коллегия, не соглашаясь с такой позицией суда первой инстанции, исходит из следующего.

В соответствии с правилами ч.1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Поскольку прокурор по настоящему делу является процессуальным истцом, выступающим в интересах государства, то вышеприведенное правило о начале течения срока исковой давности к спорным правоотношениям неприменимы.

В соответствии с правилами ч.2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Как указано выше свидетельство на получение выплаты в размере " ... " руб. выдано ответчику 4 августа 2009 года и в нем указано, что оно действительно в течение одного года. Следовательно, Чимитдоржиев в течение этого года имел право открыть счет в кредитном учреждении и обратиться за перечислением причитающихся денежных средств. Такие действия им совершены и Министерством сельского хозяйства и продовольствия РБ обязанность по перечислению денежных средств исполнена 11 августа 2009 года. Из чего следует, что начало течения срока исковой давности по данному делу не зависит от даты выявления надзорным органом в лице прокурора факта нарушения действующего законодательства. В случае безосновательного получения ответчиком данной выплаты, право требования возврата денежных средств, возникло в день, следующий за датой их перечисления, то есть 12 августа 2009 года, который являлся рабочим днем.

Обращение прокурора Кижингинского района Республики Бурятия в суд с настоящим иском имело место 17 августа 2012 года, что свидетельствует о пропуске им установленного законом трехгодичного срока исковой давности, что является основанием для вынесения решения об отказе в удовлетворении заявленных им требований.

Таким образом, судебная коллегия признает обоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, которое повлекло вынесение незаконного решения.

Довод заявителя жалобы о недоказанности неосновательного обогащения ответчика в развернутом виде не изложен. Вместе с тем, по делу обращает внимание, что у Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ в августе 2009 года не имелось законных оснований к отказу в признании ответчика и членов его семьи участниками федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". Все необходимые документы Кижингинской районной администрацией в отношении Чимитдоржиева Н.Т. и членов его семьи были представлены; они в установленном порядке были признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; жилое помещение по договору социального найма им предоставлено не было, с очереди нуждающихся в жилых помещениях они не были сняты.

Судебная коллегия находит, что решение суда об удовлетворении заявленных требований прокурора Кижингинского района РБ не основано на материалах дела и противоречит требованиям закона, подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных к Чимитдоржиеву Н.Т. исковых требований.

Руководствуясь ч.1 ст. 330 и п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отменить решение Октябрьского районного суда гор.Улан-Удэ от 10 декабря 2012 года об удовлетворении исковых требований прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к Чимитдоржиеву Н.Т. о взыскании суммы неосновательного обогащения, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Председательствующий: В.А.Иванова

Судьи: О.Р.Холонгуева

О.М.Эрхетуева