Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 27 февраля 2013 г. по делу N 33-435

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М.

судей Тубденовой Ж.В., Нимаевой О.З.

при секретаре Собенниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо" к Томиловой Т. А. о передаче земельного участка в собственность муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо", выселении, снятии с регистрационного учета,

по апелляционным жалобам руководителя Администрации муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо" Бабкина С.Н., представителя Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ Чупровой О.В., действующей на основании доверенности на решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 23 ноября 2012г.

которым п о с т а н о в л е н о:

Исковые требования Администрации муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо" к Томиловой Т. А. о передаче земельного участка в собственность муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо", выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Выселить Томилову Т. А. из жилого дома по адресу: " ... ", " ... ".

Снять Томилову Т. А. с регистрационного учета по адресу: " ... ", " ... ".

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо" к Томиловой Т. А. о передаче земельного участка в собственность муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо" отказать.

Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения, представителя Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ Ткаченко Е.А., действующей на основании доверенности проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Администрация муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо" к Томиловой Т.А. просила передать земельный участок расположенный по адресу: " ... ", " ... ", кадастровый номер " ... " общей площадью " ... " кв.м. в собственность муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо", а также выселить из жилого дома расположенного по вышеуказанному адресу, снять с регистрационного учета, ссылаясь на то, что Томилова Т.А. является собственником указанного жилого помещения на основании свидетельства о государственной регистрации права " ... ", выданного ... Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия.

Томилова Т.А. была признана участником подпрограммы "Переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011-2015 г.г., утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия N 185 от 25 апреля 2011 г. " ... " года получила Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия N " ... " на общую сумму " ... " рублей. Согласно договору купли-продажи недвижимости от ... , зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия 21.12.2011 года, Томилова Т.А. приобрела квартиру общей площадью " ... " кв.м. по адресу: " ... " за цену в " ... " рублей. Для получения свидетельства на предоставление социальной выплаты гражданин должен предоставить наряду с другими документами обязательство о безвозмездном отчуждении гражданином принадлежащего ему на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности и свободного от обязательств жилого помещения в муниципальную собственность. ... Томиловой Т.А. такое обязательство было подписано. Согласно данному обязательству Томилова Т.А. обязана была в 2-х месячный срок с даты приобретения ею жилого помещения посредством реализации Свидетельства о предоставлении социальной выплаты освободить и сдать жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Согласно договору безвозмездной передачи от ... Томилова Т.А. безвозмездно передает в муниципальную собственность МО ГП "Поселок Таксимо" принадлежащий ей на праве собственности жилой дом по адресу: " ... ", " ... ". При оформлении документов в Северобайкальском отделе Росреестра по Республике Бурятия установлено, что согласно сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Томиловой Т.А. также на праве собственности принадлежит земельный участок по указанному адресу. Томилова Т.А. категорически отказалась безвозмездно передать земельный участок в собственность городского поселения, не предоставив правоустанавливающие документы на участок и заявление о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, что препятствует оформлению сделки по передаче в собственность городскому поселению жилого дома, тем самым Томилова Т.А. нарушила условия получения социальной выплаты и препятствует выполнению подписанного ею обязательства о передаче жилого дома в собственность городского поселения. Также Томилова Т.А. продолжает проживать в доме, не освободила его согласно обязательству в двухмесячный срок, не снялась с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо" Исакова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме. Считает, что положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ при разрешении данного дела не применимы.

В судебное заседание Томилова Т.А. не явилась, о явке была извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, с участием представителя.

В судебном заседании представитель Томиловой Т.А. - адвокат Телков Л.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что при изъятии у Томиловой Т.А. земельного участка нарушаются её права как собственника имущества, земельный участок не может быть изъят без возмещения стоимости, так как был приобретен Томиловой Т.А. за собственные средства по договору купли-продажи, также на этом земельном участке зарегистрирован на праве собственности гараж. Томилова Т.А. подписала обязательство только о передаче жилого помещения, договор о безвозмездной передаче земельного участка с муниципальным образованием не заключала, поэтому постановление Правительства Республики Бурятия от 20 ноября 2012 г. N 678 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.04.2011 N 185 "О Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011-2015 годы" не может применяться в данном случае, это нарушает права Томиловой Т.А.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Чупрова О.В., действующая на основании доверенности не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав в письменном отзыве, что требования истца являются необоснованными. Согласно пункту 2.4 Порядка предоставления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного в зоне БАМа на территории Республики Бурятия Томиловой Т.А. подписано обязательство о безвозмездном отчуждении гражданином принадлежащего ему на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности и свободного от обязательств жилого помещения в муниципальную собственность. В соответствии со ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В соответствии с ч. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

В судебное заседание представитель ТП УФМС России по Республике Бурятия в Муйском районе не явился, о явке был извещен надлежащим образом.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе руководитель Администрации муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо" Бабкин С.Н., просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы, изложенные представителем в суде первой инстанции.

В апелляционной жалобе представитель Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ Чупрова О.В., просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Судебная коллегия, выслушав пояснения представителя Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ Ткаченко Е.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ч. 2 и ч. 3 ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Как следует из материалов дела ответчиком Томиловой ... было дано обязательство согласно которому, Томилова Т.А., обязалась в 2-х месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации свидетельства о предоставлении социальной выплаты освободить жилое помещение в установленном законодательством российской Федерации порядке.

В соответствии с Республиканской целевой программой "Жилище" Республики Бурятия на 2011-2015 г.г., утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия N 185 от 25 апреля 2011 г. ... Томилова Т.А.получила Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия N " ... " на общую сумму " ... " рублей. Согласно договору купли-продажи недвижимости от ... , зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия ... , Томилова Т.А. приобрела квартиру общей площадью " ... " кв.м. по адресу: " ... " за цену в " ... " рублей, однако обязательство о передаче, жилья расположенного по адресу " ... " не исполнила.

Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно применив указанные положения закона, пришел к правильному выводу о том, что на основании обязательства о сдаче жилого помещения ... , в связи с получением государственного жилищного сертификата ... Томиловой Т. А. должно быть передано истцу - муниципального образования городского поселения "Поселок Таксимо" только жилое помещение по адресу : " ... ".

... Томилова Т.А. безвозмездно передала в муниципальную собственность МО ГП "Поселок Таксимо" принадлежащий ей на праве собственности жилой дом по адресу: " ... ", " ... "., однако не освободила, поэтому у суда были все основания для удовлетворения требований истца о выселении ответчика и снятии ее с регистрации.

Томилова Т.А. является собственником приусадебного участка площадью " ... " кв.м, расположенного " ... ", " ... " " ... ", на основании договора купли-продажи земельного участка от ... о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись о регистрации. На основании кадастрового паспорта на земельный участок от ... указанный земельный участок имеет кадастровый номер " ... ".

На указанном земельном участке находится гараж, общей площадью " ... " кв.м., который на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... , принадлежит Томиловой Т.А. на праве собственности.

Из анализа ст. 273 ГК РФ и ст.ст. 33, 35 ЗК РФ, следует, что площадь земельного участка, занятая недвижимостью и необходимая для ее использования, свидетельствует о том, что право собственности переходит к новому собственнику не на весь земельный участок, а лишь на ту его часть, которая занята зданием и необходима для его использования.

При таких обстоятельствах, суд правомерно пришел к выводу, что правовых оснований для возложения на Томилову Т.А. обязанности передать весь земельный участок истцу не имеется.

Однако, ссылка в мотивировочной части решения на ч.1 ст. 32 ЗК РФ является необоснованной, поскольку указанная норма предусматривает изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. А требование истца о возложении на Томилову Т.А. обязанности передать весь земельный участок, было заявлено во исполнение обязательства об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу " ... ". Поэтому данный вывод суда подлежит исключению из мотивировочной части.

Все другие доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты во внимание, так как фактически направлены на переоценку доказательств.

Поскольку в целом решение суда постановлено законно и обоснованно, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, и оставляет решение суда без изменения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 23 ноября 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М.Кротова.

Судьи: Ж.В. Тубденова.

О.З. Нимаева.