Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 18 января 2013 г. по делу N 33-432

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Кротовой Л.М., судей Казанцевой Т.Б., Нимаевой О.З., при секретаре Собенниковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах Мишакиной Л.М. к Администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское" о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя Администрации МО ГП "Северомуйское" Лосевой Т.В. на решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 29 ноября 2012 г., которым постановлено:

Исковые требования прокурора Муйского района РБ в интересах Мишакиной Л.М. к Администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское" удовлетворить полностью.

Признать бездействие Администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское" по не предоставлению Мишакиной Л.М. жилого помещения незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования городское поселение "Северомуйское" предоставить Мишакиной Л.М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в п. Северомуйск Муйского района Республики Бурятия.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Муйского района РБ обратился в суд с иском в интересах Мишакиной Л.М. к Администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское" о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Мишакина Л.М. проживала в жилом помещении площадью 63 кв.м, расположенном по адресу: " ... " на основании договора социального найма N 949 от 26.02.2009 г., вместе с детьми Мишакиным Е.В., Мишакиным Е.В. Данный дом являлся аварийным, потому был демонтирован ответчиком в сентябре 2010 г. Мишакина Л.М. неоднократно обращалась в Администрацию с заявлениями о предоставлении другого жилого помещения, однако до настоящего времени ей и членам её семьи жилье не предоставлено.

В судебном заседании прокурор Аверьянов А.Д. поддержал исковые требования.

Представитель Мишакиной Л.М. Некрасова А.А. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что семья Мишакиных проживала в указанной квартире на основании договора социального найма. Поскольку дом был в аварийном состоянии, в квартире было холодно, Мишакины временно жили у знакомых по ул. Ш ... Дом по ул. Н. был демонтирован ответчиком. Мишакина Л.М. неоднократно обращалась с заявлениями о предоставлении жилья, однако в настоящее время жилье не предоставлено. Квартира состояла из двух комнат, общей площадью 63 кв.м. Другого жилья у них нет.

Истец Мишакина Л.М., третьи лица Мишакин Е.В., Мишакин Е.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации МО ГП "Северомуйское" Лосева Т.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что дом пустовал с 2007 г. Мишакина Л.М. с детьми с 2007 г. фактически проживали в ведомственном жилом фонде постоянного исполнения ОАО " ... " Доказательств демонтажа данного дома ответчиком не представлено. Кроме того, Мишакины не обращались в администрацию с заявлениями о признании их малоимущими и нуждающимися в жилом помещении. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Лосева Т.В. просит отменить решение суда, мотивируя жалобу тем, что истцом не представлено документов и решений Администрации МО ГП "Северомуйское", свидетельствующих о демонтаже дома " ... " по ул. Н. п. Северомуйск, истец выехала из квартиры по ул. Н. по своему желанию, не сдав указанную квартиру в Администрацию МО ГП "Северомуйское". Также в жалобе указывается, что с 2007 г. Мишакина Л.М. проживала в ведомственном жилье. Истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла, не признана малоимущей. Мишакина Л.М., Мишакин Е.В., Мишакин Е.В., не обеспечив сохранность жилого помещения по ул. Н., утратили право пользования им.

05 февраля 2013 г. в Верховный Суд Республики Бурятия поступили уточнения к апелляционной жалобе, в которой представитель ответчика Лосева Т.В. в соответствии со ст. 41 ГПК РФ просит произвести замену ответчика, привлечь в качестве ответчика Администрацию муниципального образования "Муйский район", ссылаясь на то, что согласно акта приема-передачи от 08.11.2010 г. муниципальное образование "Муйский район" передало в собственность МО ГП "Северомуйское" муниципальное имущество. По акту приема-передачи от 08.11.2010 г. дом N " ... " по ул. Н. п. Северомуйск в собственность МО ГП "Северомуйское" не передавался. О наличии указанного акта приема-передачи ответчик узнал в конце января 2013 г.

Прокурор РБ, истец Мишакина Л.М., представитель ответчика Администрации МО ГП "Северомуйское", третьи лица Мишакин Е.В., Мишакин Е.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, от Мишакиной Л.М. поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Согласно договору социального найма жилого помещения N 949 от 26.02.2009 г. Администрацией МО "Муйский район" передано Мишакиной Л.М. с членами ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: " ... ", состоящее из 2 комнат, общей площадью 63 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: сын Мишакин Е.В., сын Мишакин Е.В.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

То обстоятельство, что в настоящее время указанный дом по ул. Н. не существует, поскольку демонтирован, подтверждено пояснениями сторон, копией справки Администрации МО ГП "Северомуйское", исх. N 583 от 13.09.2010 г., выданной Н.., из которой следует, что дом, находящийся по адресу: " ... ", полностью не пригоден для проживания, в настоящее время демонтируется.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Удовлетворяя исковые требования, суд, правильно применив изложенные нормы и установив, что жилой дом, в котором Мишакина занимала квартиру по договору социального найма, был непригоден для проживания и снесен органом местного самоуправления, пришел к обоснованному заключению о наличии у указанного органа обязанность предоставить Мишакиной и членам ее семьи другое жилое помещение.

Доводы жалобы о том, что истец утратила право пользования жилым помещением по ул. Н. в связи с выездом из него, не обеспечив его сохранность, что она проживала в ведомственном жилом помещении, в квартире по ул. Ш., не может быть принят во внимание, поскольку судом установлено, что проживание Мишакиной Л.М. по ул. Ш. носило временный характер, решением суда Мишакина не признана утратившей право пользования жилым помещением, договор социального найма с ней расторгнут не был.

В деле отсутствуют доказательства виновных действий Мишакиной Л.М., вследствие которых дом N " ... " по ул. Н. пришел в непригодное состояние, обеспечение сохранности дома лежало на его собственнике, которым Мишакина не являлась.

Ссылки в жалобе на то, что Мишакина не является малоимущей, не состоит в очереди на улучшение жилищных условий, не имеют правового значения для дела, поскольку при предоставлении жилого помещения в порядке ст. 89 ЖК РФ указанные обстоятельства не принимаются во внимание.

Ходатайство, заявленное в пояснениях к апелляционной жалобе о его замене на Администрацию МО "Муйский район" удовлетворению не подлежит, поскольку в силу ч. 6 ст. 327 ГПК РФ в суде апелляционной инстанции не применяются правила о замене ненадлежащего ответчика.

Кроме того, исходя из положений ст. 86 ЖК РФ, судебная коллегия полагает, что Администрация МО ГП "Северомуйское" является надлежащим ответчиком по делу, поскольку приняла решение о сносе дома. Несмотря на то, что само решение о сносе дома в материалах дела отсутствует, действия Администрации поселка, фактически демонтировавшей дом, свидетельствуют о принятии этого решения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам и обстоятельствам дела, по доводам апелляционной жалобы оно отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 29 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М. Кротова

Судьи: Т.Б. Казанцева

О.З. Нимаева