Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 06 марта 2013 г. по делу N 12-22

Судья Верховного суда Республики Бурятия Семенов Б.С., при секретаре Аюшеевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Нордоповой Д-Х.А., действующей в интересах лица, привлеченного к административной ответственности, на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистана Миркосимова Ж.М., ... года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 февраля 2013 года гражданин Миркосимов Ж.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере " ... ". с выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выезда.

Защитником лица, привлеченного к административной ответственности, адвокатом Нордоповой Д-Х.А. подана жалоба, в которой она просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В обоснование жалобы указывает, что Миркосимов Ж.М. по истечении срока пребывания не выехал во время из-за отсутствия денежных средств, а также ранее к административной ответственности не привлекался. Полагает, что судом назначено чрезмерно суровое наказание.

В заседании вышестоящего суда гражданин Миркосимов Ж.М., его защитник Нордопова Д-Х.А. поддержали доводы жалобы, просят отменить постановление в части назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Представитель Управления ФМС РФ по РБ Антагаров Ш.Н. полагает постановление суда законным и обоснованным, предоставил суду ответ от 06 марта 2013 года N 065 за подписью старшего следователя иркутского следственного отдела на транспорте Восточно-Сибирского СУТ СК России Захарченко В.А., согласно которому в отношении гражданина Республики Узбекистан Миркосимова Ж.М. возбуждено уголовное дело ... по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки за совершение заведомо незаконных действий (бездействие).

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, его защитника, должностное лицо органа миграционного контроля, проверив материалы дела, вышестоящий суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Из материалов дела установлено, что гражданин Миркосимов Ж.М. проживает на территории Российской Федерации с 12 апреля 2010 года, не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, не принял мер по продлению срока временного пребывания.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доводы Миркосимова Ж.М. о том, что не имел финансовой возможности выехать из Российской Федерации суд признает несостоятельными.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Необходимость применения такого наказания проверена судом.

Суд вышестоящей инстанции не усматривает оснований для отмены постановления и изменения его в части назначения дополнительного наказания в виде выдворения.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья исходил из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, при назначении судьей районного суда Миркосимову Ж.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации все обстоятельства по делу учтены и им дана оценка, мотивы назначения дополнительного наказания судом приведены и обоснованы.

Руководствуясь п.1 ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистана Миркосимова Ж.М., ... года рождения, оставить без изменения, жалобу его представителя Нордоповой Д-Х.А. без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Б.С. Семенов