Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 февраля 2013 г. по делу N 33-415/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Гельфенштейна В.П., Душнюк Н.В.

при секретаре Макаршиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Иванова Э.А. на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 09 ноября 2012 г. по заявлению Иванова Э.А. об оспаривании действий администрации федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия", федерального казенного учреждения "Исправительная колония N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия".

Заслушав доклад судьи Гельфенштейна В.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванов Э.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия" (далее ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК), федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия" (далее ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК) по тем основаниям, что он отбывает наказание по приговору суда в исправительном учреждении, на приеме у врача в своей медицинской карте увидел запись врача ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК от ( ... ) о том, что он освидетельствован и может содержаться в ШИЗО. Однако, освидетельствование врачом не проводилось, о чем свидетельствует отсутствие его подписи в медицинской карте. Кроме того, начальником учреждения в этот период времени постановление о водворении его в ШИЗО не выносилось. Заявитель полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрации учреждений преследуют его за подачу жалоб в их адрес. Просил суд признать действия администраций ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК и ФКУ ИК - 1 УФСИН России по РК незаконными в части его преследования за подачу жалоб. В дополнении к жалобе указал, что ( ... ) оперуполномоченный ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК около 12 часов 00 минут вызвал его в кабинет, находящийся на первом этаже учреждения. В ходе беседы сотрудник взял с него объяснение по поводу правонарушения, после чего стал вести себя неадекватно, разговаривал на повышенных тонах. ( ... ) тот же сотрудник учреждения отвел его к начальнику колонии для того, чтобы тот подверг его дисциплинарному взысканию. Начальник исправительного учреждения взыскание к нему не применил, однако, нарушил его права, предусмотренные ч.2 ст. 12 УИК РФ. Просил признать действия администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК незаконными в части того, что с него не берут письменных объяснений и ведут себя неадекватно.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

С решением суда не согласен Иванов Э.А., в апелляционной жалобе просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Заявитель не согласен с выводом суда о том, что медицинское освидетельствование перед водворением в ШИЗО по постановлениям производилось в рамках закона. В жалобе указывает, что постановления начальника учреждения от ( ... ) и ( ... ) исполнялись немедленно, но медицинского осмотра в эти дни не проводилось. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Отсутствие медицинских заключений является основанием для отмены постановлений начальника учреждения.

Заявитель Иванов Э.А. отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Статьей 20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Иванов Э.А., ( ... ) года рождения, с ( ... ) отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия по приговору Костомукшского городского суда Республики Карелия от 18.07.2008.

Согласно пункту 46 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающие наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" перед водворением подозреваемых, обвиняемых, осужденных в одиночную камеру или карцер, в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, изолированные помещения строгих условий отбывания наказания, после вынесения решения о наказании производится медицинский осмотр с письменным заключением врача (фельдшера) о возможности содержания его в перечисленных помещениях.

Согласно пункту 371 указанного Приказа Минздравсоцразвития РФ перед отправкой из учреждения все подозреваемые, обвиняемые и осужденные проходят обязательный медицинский осмотр для определения возможности этапирования.

В соответствии с Приказом Минюста РФ от 09.08.2011 N 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья" перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения. После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.

Пунктом 47 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" предусмотрено, что лицам, содержащимся в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях, а также в карцерах следственных изоляторов, медицинский осмотр и помощь проводятся на месте медработниками при ежедневной проверке санитарного состояния этих помещений, а также при обращениях.

Согласно пункту 65 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17 октября 2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" медицинские карты амбулаторного больного, листы назначений, листки временной нетрудоспособности на руки подозреваемым, обвиняемым и осужденным не выдаются, хранятся в медицинской части в шкафах под замком, листки временной нетрудоспособности - в металлическом шкафу, сейфе. Указанное положение не должно лишать подозреваемого, обвиняемого и осужденного права на получение информации о состоянии его здоровья. По требованию подозреваемого, обвиняемого или осужденного ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, осуществляемая в присутствии врача.

Судом установлено, что постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК от ( ... ) осужденный Иванов Э.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен в помещение камерного типа сроком на 6 месяцев. Осужденный был осмотрен медицинским работником с выдачей заключения о возможности содержания в ПКТ. Согласно записи в медицинской карте от ( ... ) Иванов Э.А. в ПКТ содержаться может. Постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК от ( ... ) осужденный Иванов Э.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток. ( ... ) Иванов Э.А. был осмотрен медицинским работником учреждения перед этапированием. В медицинской карте Иванова Э.А. имеется запись от ( ... ), содержащая сведения об артериальном давлении осужденного и о том, что он в ШИЗО содержаться может". Согласно показаниям свидетеля Л., фельдшера ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, ( ... ) Иванов Э.А. был ею осмотрен при ежедневной проверке лиц, содержащихся в ПКТ, при внесении записей в медицинскую карту ею ошибочно была сделана запись вместо "в ШИЗО содержаться может" вместо "в ПКТ содержаться может". Из справки, представленной инспектором отдела спецучета ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, следует, что осужденный Иванов Э.А. ( ... ) убыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК. В медицинской карте имеется запись, датированная ( ... ), о том, что осужденный этапом следовать может.

Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту ПВР ИУ), которые обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Абзацем 8 пункта 14 ПВР ИУ предусмотрено, что осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования.

Установлено также, что постановлением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК от ( ... ) Иванов Э.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Нарушение выразилось в том, что ( ... ) около ( ... ) во время проведения утренней проверки Иванов Э.А. отказался выполнить законные требования начальника корпусного отделения пройти в камеру N ( ... ) для дальнейшего содержания, т.е. не выполнил законных требований сотрудника учреждения. ( ... ) осужденный Иванов Э.А. был осмотрен медицинским работником на возможность содержания в ШИЗО, противопоказаний выявлено не было.

Факт совершенного осужденным правонарушения подтверждается представленными материалами проверки, а именно рапортами сотрудников учреждения, объяснениями осужденных. Согласно акту, составленному ( ... ) сотрудниками учреждения, Иванов Э.А. был выведен в кабинет воспитателя на первом внутреннем посту для дачи объяснений по факту отказа выполнить законные требования сотрудника учреждения, от дачи письменных и устных пояснений осужденный отказался.

Судебная коллегия полагает правильным вывод суда о том, что администрацией учреждения при применении в отношении Иванова Э.А. мер взыскания за нарушение им установленного порядка отбывания наказания каких-либо нарушений допущено не было, оспариваемые действия учреждения совершены в соответствии с законом и в пределах полномочий учреждения, права и свободы осужденного нарушены не были, что в соответствии со ст.258 ГПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Фактов преследования Иванова Э.А. со стороны администрации учреждения за подачу им жалоб в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что медицинских освидетельствований перед применением к нему взысканий не производилось, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судом им дана надлежащая оценка. Указанные доводы опровергаются представленными медицинскими документами, показаниями медицинских работников учреждения.

Решение суда основано на правильном толковании и применении норм материального права, соответствует доказательствам, имеющимся в деле, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 09 ноября 2012 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова Э.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи