Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 февраля 2013 г. по делу N 33-218/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Середы Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 7 февраля 2013 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Лямановой Е.В. на решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2012 г.

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Левкин Ю.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что Левкин Ю.Г. обратился 23 июля 2012 г. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением ответчика от 30 июля 2012 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 9 лет. Также указано, что Левкин Ю.Г., кроме своей основной работы, привлекался к выполнению других видов работ, не относящихся к работам, предусмотренным Списком N1. Левкину Ю.Г. не включены в специальный стаж периоды его работы в качестве кузнеца в туристическом комплексе "Арский камень", в ПСХ автобазы "Турист".

Истец просил признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия в части не включения в его специальный стаж периодов работы в качестве кузнеца с 22 октября 1985 г. по 31 января 1988 г. в Белорецком подсобном сельском хозяйстве, с 1 февраля 1988 г. по 16 марта 1988 г. в туристическом комплексе "Арский камень", с 1 июля 1989 г. по 31 июля 1992 г. в ПСХ автобазы "Турист", с 1 сентября 1992 г. по 31 августа 1994 г. в ПСХ автобазы "Турист", с 1 ноября 1994 г. по 31 декабря 1995 г. в ПСХ автобазы "Турист", с 1 марта 1996 г. по 31 августа 1996 г. в ПСХ автобазы "Турист", обязать ответчика включить в его специальный данные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - 23 июля 2012 г.

Решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2012 г. исковые требования Левкина Ю.Г. удовлетворены (л.д.77-82).

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Ляманова Е.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, вынести по делу новое решение об оставлении без удовлетворения исковых требований, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты" рублей, указав, что за спорные периоды истцом не представлены документы, из которых можно было бы сделать вывод о его занятости на кузнечных работах постоянно, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего дня); суду не представлены документы о поголовье лошадей на турбазе, которых подковывал истец, документы на приобретение угля, документы о наличии инвентаря, который подлежал ремонту кузнецом.

В заседании судебной коллегии истец Левкин Ю.Г. считает решение суда законным.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, и отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство".

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 г. N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков NN 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI списка N 1 и раздела XV списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены "кузнецы ручной ковки" (позиция 1110200а-13227).

Из материалов дела следует, что Левкин Ю.Г. 23 июля 2012 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия за назначением досрочной пенсии по старости по Списку N1.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 30 июля 2012 г. и протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 30 июля 2012 г. Левкину Ю.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, требуется не менее 9 лет, в наличии льготного стажа не имеется.

Левкину Ю.Г. не включены в специальный стаж периоды работы в качестве кузнеца с 22 октября 1985 г. по 31 января 1988 г. в Белорецком подсобном сельском хозяйстве, с 1 февраля 1988 г. по 16 марта 1988 г. в туристическом комплексе "Арский камень", с 1 июля 1989 г. по 31 июля 1992 г. в ПСХ автобазы "Турист", с 1 сентября 1992 г. по 31 августа 1994 г. в ПСХ автобазы "Турист", с 1 ноября 1994 г. по 31 декабря 1995 г. в ПСХ автобазы "Турист", с 1 марта 1996 г. по 31 августа 1996 г. в ПСХ автобазы "Турист", так как документов, свидетельствующих о занятости истца на кузнечных работах постоянно, в течение полного рабочего дня (не менее 80 %), не имеется.

Из записей трудовой книжки Левкина Ю.Г. следует, что он 22 октября 1985 г. принят в Белорецкое подсобное сельское хозяйство в качестве кузнеца (приказ "N" от 22.10.1985), 1 февраля 1988 г. Подсобное сельское хозяйство переименовано и объединено в туристический комплекс "Арский камень" (приказ "N" от 01.02.1988), 17 марта 1988 г. переведен на должность слесаря 4 разряда (приказ "N" от 17.03.1988), 1 июля 1989 г. переведен в штат автобазы "Турист" на ПСХ кузнецом (Постановление БоСШиЭ "N" от 10.07.1989), 1 июля 1989 г. принят переводом с туристического комплекса "Арский камень" в ПСХ автобазы "Турист" кузнецом (приказ "N" Постановление БОСТиЭ "N" от 10.07.1989), 20 сентября 1996 г. уволен с работы по собственному желанию (приказ "N" от 20.09.1996 г.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, наличие у истца специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждается допустимыми письменными доказательствами: - трудовой книжкой; - сведениями о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ "Конвертация"; - сведениями ДООО ЗАО "Баштур" о том, что в частично сохранившихся документах туристической базы (комплекса) "Арский камень" значится Левкин Ю.Г., который работал на предприятии кузнецом с января 1988 г. по 17 марта 1988 г., и с января 1992 г. по август 1996 г., периоды отвлечения от основной работы не установлены, книги приказов за 1985-1996 г.г., расчетные ведомости за 1985-1987 г.г., 1989-1991 г.г. на предприятии не сохранены по причине затопления, за оспариваемые периоды истцу производились начисления заработной платы; - актом проверки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе Республики Башкортостан, из которого следует, что специальный стаж работы Левкина Ю.Г. в туристическом комплексе "Арский камень" с 22.10.1985 по 16.03.1988 и с 01.07.1989 по 20.09.1996 в качестве кузнеца ручной ковки подтвержден первичными документами, начисления заработной платы производились за полные отработанные месяцы.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание показания свидетелей К.П.Д., Л.Н.А., И.Ш.Н., К.М.М., допрошенных Белорецким районным судом Республики Башкортостан в судебном заседании в рамках исполнения судебного поручения, которые подтвердили работу Левкина Ю.Г. в качестве кузнеца ручной ковки в течение всего рабочего дня.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж истца оспариваемых периодов его работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.

Доказательств же, свидетельствующих о неполной занятости Левкина Ю.Г. в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Вывод суда, о том, что в оспариваемые периоды Левкин Ю.Г. работал в Белорецком подсобном хозяйстве, туристическом комплексе "Арский камень", в ПСХ автобазы "Турист кузнецом, то есть был занят на работах с вредными условиями труда в должности, предусмотренной Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, согласуется с вышеприведенными нормами.

В связи с этим судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы пенсионного органа о том, что за спорные периоды истцом не представлены документы, из которых можно было бы сделать вывод о его занятости на кузнечных работах постоянно, в течение полного рабочего дня.

Довод апелляционной жалобы пенсионного органа о том, что суду не представлены документы о поголовье лошадей на турбазе, которых подковывал истец, документы на приобретение угля, документы о наличии инвентаря, который подлежал ремонту кузнецом, не может служить основанием для нарушения прав истца, связанных с его пенсионным обеспечением.

Судебная коллегия считает правильным отметить то, что вины истца в отсутствии иных документов, утерянных вследствие затопления базы отдыха "Арский камень", в которых бы имелись дополнительные сведения о его занятости на работах в качестве кузнеца, нет и данное обстоятельство не может повлечь нарушение его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение суда соответствует обстоятельствам дела и отвечает требованиям закона.

С учетом изложенного судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия Лямановой Е.В. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Г.Ф. Володина

Л.И. Середа