Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 19 февраля 2013 г. по делу N 33-232/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Вершининой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 февраля 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 ноября 2012 года

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Кафтайкина З.З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия N 239244 от 18 июня 2012 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды ее работы:

- с 04.03.1988 по 01.09.1988 в должности цеховой медицинской сестры в Муниципальном учреждении здравоохранения "Городская поликлиника N9" в календарном исчислении;

- с 06.10.1992 по 05.01.1993 - отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет в период работы в должности медицинской сестры ЭКГ кабинета в Городской поликлинике N3;

- с 17.09.2001 по 16.10.2001, 03.01.2002, 07.01.2002 - совмещение должности санитарки и курсы повышения квалификации с 03.03.2003 по 15.04.2003, с 03.03.2008 по 15.04.2008 в период работы в должности медицинской сестры кабинета ЭКГ и функциональной диагностики ГБУЗ Республики Мордовия "Лямбирская ЦРБ";

- дни отдыха как матери, имеющей ребенка инвалида в возрасте до 16 лет: 05.02.1997, 12.02.1997, 19.02.1997, 26.02.1997, с 24.11.1998 по 27.11.1998, с 22.12.1998 по 25.12.1998, с 01.03.1999 по 04.03.1999, с 22.06.1999 по 25.06.1999, с 26.07.1999 по 29.07.1999, с 05.08.1999 по 06.08.1999, с 09.08.1999 по 10.08.1999, с 06.09.1999 по 09.09.1999, с 26.10.1999 по 29.10.1999, с 22.11.1999 по 25.11.1999, 10.12.1999, 16.12.1999, 23.12.1999, 30.12.1999, 01.01.2000, с 20.01.2000 по 21.01.2000, 26.01.2000, с 14.03.2000 по 17.03.2000, с 13.04.2000 по 14.04.2000, 18.04.2000, 25.04.2000, 10.05.2000, 17.05.2000, 24.05.2000, 31.05.2000, с 03.07.2000 по 06.07.2000, с 28.08.2000 по 31.08.2000, 17.10.2000, с 25.10.2000 по 27.10.2000, 15.11.2000, 22.11.2000, 24.11.2000, 29.11.2000, 06.12.2000, 13.12.2000, 20.12.2000, 27.12.2000, 10.01.2001, 16.01.2001, 23.01.2001, 31.01.2001, 07.02.2001, 14.02.2001, 21.02.2001, 28.02.2001, 04.04.2001, 11.04.2001, 18.04.2001, 25.04.2001, 10.05.2001, 16.05.2001, 23.05.2001, 30.05.2001, 09.06.2001, с 14.06.2001 по 15.06.2001, 18.06.2001, с 17.07.2001 по 20.07.2001, с 13.02.2002 по 15.02.2002, 18.02.2002, 20.03.2002, 22.03.2002, 27.03.2002, 29.03.2002, 11.04.2002, 17.04.2002, 08.11.2002, 15.11.2002, 20.11.2002, 27.11.2002 и отгулы за сдачу крови 30.01.1995, 31.07.1995 в период работы в должности медицинской сестры кабинета ЭКГ и функциональной диагностики ГБУЗ Республики Мордовия "Лямбирская ЦРБ".

Считала отказ Пенсионного фонда в назначении указанной пенсии незаконным, поскольку она имеет необходимый стаж медицинской работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Просила суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия N 239244 от 18 июня 2012 г. незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и ной деятельностью по охране здоровья населения периоды ее работы:

- с 04.03.1988 по 01.09.1988 в должности цеховой медицинской сестры в Муниципальном учреждении здравоохранения "Городская поликлиника N9" в календарном исчислении;

- с 06.10.1992 по 05.01.1993 - отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет в период работы в должности медицинской сестры ЭКГ кабинета в Городской поликлинике N3 в календарном исчислении;

- с 17.09.2001 по 16.10.2001, 03.01.2002, 07.01.2002 - совмещение должности санитарки и курсы повышения квалификации с 03.03.2003 по 15.04.2003, с 03.03.2008 по 15.04.2008 в период работы в должности медицинской сестры кабинета ЭКГ и функциональной диагностики ГБУЗ Республики Мордовия "Лямбирская ЦРБ" в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- дни отдыха как матери, имеющей ребенка инвалида в возрасте до 16 лет: 05.02.1997, 12.02.1997, 19.02.1997, 26.02.1997, с 24.11.1998 по 27.11.1998, с 22.12.1998 по 25.12.1998, с 01.03.1999 по 04.03.1999, с 22.06.1999 по 25.06.1999, с 26.07.1999 по 29.07.1999, с 05.08.1999 по 06.08.1999, с 09.08.1999 по 10.08.1999, с 06.09.1999 по 09.09.1999, с 26.10.1999 по 29.10.1999, с 22.11.1999 по 25.11.1999, 10.12.1999, 16.12.1999, 23.12.1999, 30.12.1999, 01.01.2000, с 20.01.2000 по 21.01.2000, 26.01.2000, с 14.03.2000 по 17.03.2000, с 13.04.2000 по 14.04.2000, 18.04.2000, 25.04.2000, 10.05.2000, 17.05.2000, 24.05.2000, 31.05.2000, с 03.07.2000 по 06.07.2000, с 28.08.2000 по 31.08.2000, 17.10.2000, с 25.10.2000 по 27.10.2000, 15.11.2000, 22.11.2000, 24.11.2000, 29.11.2000, 06.12.2000, 13.12.2000, 20.12.2000, 27.12.2000, 10.01.2001, 16.01.2001, 23.01.2001, 31.01.2001, 07.02.2001, 14.02.2001, 21.02.2001, 28.02.2001, 04.04.2001, 11.04.2001, 18.04.2001, 25.04.2001, 10.05.2001, 16.05.2001, 23.05.2001, 30.05.2001, 09.06.2001, с 14.06.2001 по 15.06.2001, 18.06.2001, с 17.07.2001 по 20.07.2001, с 13.02.2002 по 15.02.2002, 18.02.2002, 20.03.2002, 22.03.2002, 27.03.2002, 29.03.2002, 11.04.2002, 17.04.2002, 08.11.2002, 15.11.2002, 20.11.2002, 27.11.2002 и отгулы за сдачу крови 30.01.1995, 31.07.1995 в период работы в должности медицинской сестры кабинета ЭКГ и функциональной диагностики ГБУЗ Республики Мордовия "Лямбирская ЦРБ" в календарном исчислении и назначить данную пенсию с 08 июля 2012 года.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 ноября 2012 г. постановлено: "Исковые требования Кафтайкиной З.З. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 18 июня 2012 года N239244 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Кафтайкиной З.З. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы:

- с 04.03.1988 г. по 01.09.1988 г. в должности цеховой медицинской сестры в Муниципальном учреждении здравоохранения "Городская поликлиника N9" в календарном исчислении;

- с 06.10.1992 г. по 05.01.1993 г. отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет в период работы в должности медицинской сестры ЭКГ кабинета в Городской поликлинике N3 в календарном исчислении;

- дни отдыха как матери, имеющей ребенка инвалида в возрасте до 16 лет: 05.02.1997 г., 12.02.1997 г., 19.02.1997 г., 26.02.1997 г., с 24.11.1998 г. по 27.11.1998 г., с 22.12.1998 г. по 25.12.1998 г., с 01.03.1999 г. по 04.03.1999 г., с 22.06.1999 г. по 25.06.1999 г., с 26.07.1999 г. по 29.07.1999 г., с 05.08.1999 г. по 06.08.1999 г., с 09.08.1999 г. по 10.08.1999 г., с 06.09.1999 г. по 09.09.1999 г., с 26.10.1999 г. по 29.10.1999 г., с 22.11.1999 г. по 25.11.1999 г., 10.12.1999 г., 16.12.1999 г., 23.12.1999 г, 30.12.1999 г., 01.01.2000 г., с 20.01.2000 г. по 21.01.2000 г., 26.01.2000 г., с 14.03.2000 г. по 17.03.2000 г., с 13.04.2000 г. по 14.04.2000 г., 18.04.2000 г., 25.04.2000 г., 10.05.2000 г., 17.05.2000 г., 24.05.2000 г., 31.05.2000 г., с 03.07.2000 г. по 06.07.2000 г., с 28.08.2000 г. по 31.08.2000 г., 17.10.2000 г., с 25.10.2000 г. по 27.10.2000 г., 15.11.2000 г., 22.11.2000 г., 24.11.2000 г., 29.11.2000 г., 06.12.2000 г., 13.12.2000 г., 20.12.2000 г., 27.12.2000 г., 10.01.2001 г., 16.01.2001 г., 23.01.2001 г., 31.01.2001 г., 07.02.2001 г., 14.02.2001 г., 21.02.2001 г., 28.02.2001 г., 04.04.2001 г., 11.04.2001 г., 18.04.2001 г., 25.04.2001 г., 10.05.2001 г., 16.05.2001 г., 23.05.2001 г., 30.05.2001 г., 09.06.2001 г., с 14.06.2001 г. по 15.06.2001 г., 18.06.2001 г., с 17.07.2001 г. по 20.07.2001 г., с 13.02.2002 г. по 15.02.2002 г., 18.02.2002 г., 20.03.2002 г., 22.03.2002 г., 27.03.2002 г., 29.03.2002 г., 11.04.2002 г., 17.04.2002 г., 08.11.2002 г., 15.11.2002 г., 20.11.2002 г., 27.11.2002 г. и отгулы за сдачу крови 30.01.1995 г., 31.07.1995 г. в период работы в должности медицинской сестры кабинета ЭКГ и функциональной диагностики ГБУЗ РМ "Лямбирская ЦРБ" в календарном исчислении;

- с 17.09.2001 г. по 16.10.2001 г., 03.01.2002 г., 07.01.2002 г. совмещение должности санитарки, а также курсы повышения квалификации с 03.03.2003г. по 15.04.2003 г. и с 03.03.2008 г. по 15.04.2008 г. в период работы в должности медицинской сестры кабинета ЭКГ и функциональной диагностики ГБУЗ РМ "Лямбирская ЦРБ" в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Кафтайкиной З.З. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 08 июля 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Кафтайкиной З.З. возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в сумме 200 (двести) рублей".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромова Н.А. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, на которые представитель Пенсионного фонда ссылался в суде, и на которые имеется ссылка в решении Пенсионного фонда от 18 июня 2012 г. об отказе Кафтайкиной З.З. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании истица Кафтайкина З.З. относительно апелляционной жалобы возразила.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 08 июня 2012 г. Кафтайкина З.З. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия N 239244 от 18 июня 2012 г. истице отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, с указанием на то, что специальный стаж Кафтайкиной З.З. на момент обращения составил 28 лет 8 месяцев 5 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды ее работы:

- с 04.03.1988 по 01.09.1988 в должности цеховой медицинской сестры в МУЗ "Городская поликлиника N 9" со ссылкой на то, что занимаемая должность не соответствует Спискам должностей работников здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

- с 06.10.1992 по 05.01.1993 - отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, поскольку в постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 не содержится нормы о включении в специальный стаж времени ухода за детьми после 06.10.1992;

- с 17.09.2001 по 16.10.2001, 03.01.2002, 07.01.2002 - совмещение должности санитарки, так как из представленных документов невозможно усмотреть постоянную занятость (в течение полного рабочего дня) на льготной работе, то есть выполнение не менее 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком должностей работников здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

- дни отдыха как матери, имеющей ребенка инвалида в возрасте до 16 лет: 05.02.1997, 12.02.1997, 19.02.1997, 26.02.1997, с 24.11.1998 по 27.11.1998, с 22.12.1998 по 25.12.1998, с 01.03.1999 по 04.03.1999, с 22.06.1999 по 25.06.1999, с 26.07.1999 по 29.07.1999, с 05.08.1999 по 06.08.1999, с 09.08.1999 по 10.08.1999, с 06.09.1999 по 09.09.1999, с 26.10.1999 по 29.10.1999, с 22.11.1999 по 25.11.1999, 10.12.1999, 16.12.1999, 23.12.1999, 30.12.1999, 01.01.2000, с 20.01.2000 по 21.01.2000, 26.01.2000, с 14.03.2000 по 17.03.2000, с 13.04.2000 по 14.04.2000, 18.04.2000, 25.04.2000, 10.05.2000, 17.05.2000, 24.05.2000, 31.05.2000, с 03.07.2000 по 06.07.2000, с 28.08.2000 по 31.08.2000, 17.10.2000, с 25.10.2000 по 27.10.2000, 15.11.2000, 22.11.2000, 24.11.2000, 29.11.2000, 06.12.2000, 13.12.2000, 20.12.2000, 27.12.2000, 10.01.2001, 16.01.2001, 23.01.2001, 31.01.2001, 07.02.2001, 14.02.2001, 21.02.2001, 28.02.2001, 04.04.2001, 11.04.2001, 18.04.2001, 25.04.2001, 10.05.2001, 16.05.2001, 23.05.2001, 30.05.2001, 09.06.2001, с 14.06.2001 по 15.06.2001, 18.06.2001, с 17.07.2001 по 20.07.2001, с 13.02.2002 по 15.02.2002, 18.02.2002, 20.03.2002, 22.03.2002, 27.03.2002, 29.03.2002, 11.04.2002, 17.04.2002, 08.11.2002, 15.11.2002, 20.11.2002, 27.11.2002 и отгулы за сдачу крови 30.01.1995, 31.07.1995 как не предусмотренные пп. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 N 516;

курсы повышения квалификации с 03.03.2003 по 15.04.2003, с 03.03.2008 по 15.04.2008 в период работы в должности медицинской сестры кабинета ЭКГ и функциональной диагностики ГБУЗ Республики Мордовия "Лямбирская ЦРБ" засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о незаконности решения Пенсионного органа.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки истицы, архивных справок следует, что 04.03.1988 Кафтайкина 3.3. принята на должность цеховой медицинской сестры в МУЗ "Городская поликлиника N 9", 01.09.1988 она освобождена от занимаемой должности в порядке служебного перевода на должность медицинской сестры ЭКГ кабинета в Городской поликлинике N 3 с 08.09.1988, 11.06.1990 Кафтайкиной З.З. был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 12.06.1990 по 17.04.1991, 24.10.1991 был продлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет с 18.10.1991 по 18.04.1993, 05.01.1993 истица была уволена в порядке служебного перевода на должность медицинской сестры офтальмологического кабинета Лямбирской ЦРБ, 09.09.1996 переведена на должность медсестры ЭКГ и функциональной диагностики Лямбирской ЦРБ, где работает по настоящее время.

Из материалов дела усматривается, что в указанные периоды имели место отвлечения от основной работы: дни отдыха как матери, имеющей ребенка инвалида в возрасте до 16 лет с 05.02.1997, 12.02.1997, 19.02.1997, 26.02.1997, с 24.11.1998 по 27.11.1998, с 22.12.1998 по 25.12.1998, с 01.03.1999 по 04.03.1999, с 22.06.1999 по 25.06.1999, с 26.07.1999 по 29.07.1999, с 05.08.1999 по 06.08.1999, с 09.08.1999 по 10.08.1999, с 06.09.1999 по 09.09.1999, с 26.10.1999 по 29.10.1999, с 22.11.1999 по 25.11.1999, 10.12.1999, 16.12.1999, 23.12.1999, 30.12.1999, 01.01.2000, с 20.01.2000 по 21.01.2000, 26.01.2000, с 14.03.2000 по 17.03.2000, с 13.04.2000 по 14.04.2000, 18.04.2000, 25.04.2000, 10.05.2000, 17.05.2000, 24.05.2000, 31.05.2000, с 03.07.2000 по 06.07.2000, с 28.08.2000 по 31.08.2000, 17.10.2000, с 25.10.2000 по 27.10.2000, 15.11.2000, 22.11.2000, 24.11.2000, 29.11.2000, 06.12.2000, 13.12.2000, 20.12.2000, 27.12.2000, 10.01.2001, 16.01.2001, 23.01.2001, 31.01.2001, 07.02.2001, 14.02.2001, 21.02.2001, 28.02.2001, 04.04.2001, 11.04.2001, 18.04.2001, 25.04.2001, 10.05.2001, 16.05.2001, 23.05.2001, 30.05.2001, 09.06.2001, с 14.06.2001 по 15.06.2001, 18.06.2001, с 17.07.2001 по 20.07.2001, с 13.02.2002 по 15.02.2002, 18.02.2002, 20.03.2002, 22.03.2002, 27.03.2002, 29.03.2002, 11.04.2002, 17.04.2002, 08.11.2002, 15.11.2002, 20.11.2002, 27.11.2002; отгулы за сдачу крови 30.01.1995, 31.07.1995, а также курсы повышения квалификации с 03.03.2003 по 15.04.2003, с 03.03.2008 по 15.04.2008.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования необходимый стаж полностью или частично.

Следовательно, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитыавются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период работы истицы в должности цеховой медицинской сестры в МУЗ "Городская поликлиника N 9" с 04.03.1988 по 01.09.1988, действовал утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым была предусмотрена должность - "медицинские сестры" в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований. Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 утратило силу с 01.10.1993.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, действовавшем до 01.11.1999, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из материалов дела следует, что отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 18.10.1991 по 05.01.1993 предоставлен Кафтайкиной З.З. в период работы в должности медицинской сестры ЭКГ кабинета в Городской поликлинике N3.

В силу статьи 167 КЗоТ РСФСР, действующей в период предоставления истице отпуска по уходу за ребенком, предусматривалось, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде РСФСР" в названную статью 167 были внесены изменения, в соответствии с которыми период нахождения женщины в отпусках по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования истицы Кафтайкиной З.З. о включении в специальный стаж периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 05.01.1993, поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был предоставлен Кафтайкиной З.З. не с 06.10.1992, а с 18.10.1991, то есть в период действия статьи 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающей включение нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице до вступления в силу названных изменений в трудовом законодательстве, данный период подлежит включению в специальный стаж в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления отпуска по уходу за ребенком, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии

Отпуск по уходу за ребенком предоставлялся Кафтайкиной З.З. в период ее работы в должности медицинской сестры ЭКГ кабинета в Городской поликлинике N 3. Данный период работы включен в специальный стаж Кафтайкиной З.З. в календарном исчислении, следовательно, и отпуск должен быть исчислен в том же порядке.

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляется четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и в порядке, который устанавливается федеральными законами.

Аналогичные нормы ранее содержались в статье 163.1 КЗоТ Российской Федерации.

Из приведенных положений закона, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Судом установлено, что дочь Кафтайкиной З.З. - К. "данные изъяты" года рождения, была признана инвалидом детства.

Таким образом, дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом относятся к периодам работы с сохранением заработной платы, с которой должны производиться отчисления, в том числе, в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в связи с чем, дни отдыха истицы как матери, имеющей ребенка инвалида в возрасте до 16 лет: 05.02.1997, 12.02.1997, 19.02.1997, 26.02.1997, с 24.11.1998 по 27.11.1998, с 22.12.1998 по 25.12.1998, с 01.03.1999 по 04.03.1999, с 22.06.1999 по 25.06.1999, с 26.07.1999 по 29.07.1999, с 05.08.1999 по 06.08.1999, с 09.08.1999 по 10.08.1999, с 06.09.1999 по 09.09.1999, с 26.10.1999 по 29.10.1999, с 22.11.1999 по 25.11.1999, 10.12.1999, 16.12.1999, 23.12.1999, 30.12.1999, 01.01.2000, с 20.01.2000 по 21.01.2000, 26.01.2000, с 14.03.2000 по 17.03.2000, с 13.04.2000 по 14.04.2000, 18.04.2000, 25.04.2000, 10.05.2000, 17.05.2000, 24.05.2000, 31.05.2000, с 03.07.2000 по 06.07.2000, с 28.08.2000 по 31.08.2000, 17.10.2000, с 25.10.2000 по 27.10.2000, 15.11.2000, 22.11.2000, 24.11.2000, 29.11.2000, 06.12.2000, 13.12.2000, 20.12.2000, 27.12.2000, 10.01.2001, 16.01.2001, 23.01.2001, 31.01.2001, 07.02.2001, 14.02.2001, 21.02.2001, 28.02.2001, 04.04.2001, 11.04.2001, 18.04.2001, 25.04.2001, 10.05.2001, 16.05.2001, 23.05.2001, 30.05.2001, 09.06.2001, с 14.06.2001 по 15.06.2001, 18.06.2001, с 17.07.2001 по 20.07.2001, с 13.02.2002 по 15.02.2002, 18.02.2002, 20.03.2002, 22.03.2002, 27.03.2002, 29.03.2002, 11.04.2002, 17.04.2002, 08.11.2002, 15.11.2002, 20.11.2002, 27.11.2002, имевшие место в период работы в должности медицинской сестры кабинета ЭКГ и функциональной диагностики ГБУЗ Республики Мордовия "Лямбирская ЦРБ", подлежат включению в специальный стаж истицы.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержатся в статье 9 (в редакции действовавшей в оспариваемые периоды) Закона Российской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов".

Кроме того, своим письмом Минздравсоцразвитие России от 15.03.2011 N 784-19 разъяснило, что страховые взносы начисляются на средний заработок, выплачиваемый в соответствии с законодательством работнику, который: сдает кровь (статья 186 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку в дни сдачи крови за работником сохранялась средняя заработная плата, а предоставляемые в связи с этим дни отдыха могли быть присоединены к очередному отпуску, указанные дни (донорские) должны быть включены в специальный стаж, так как время нахождения в очередном отпуске и время, когда за работником сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, подлежат включению в специальный стаж.

Судом установлено, что Кафтайкиной З.З. предоставлялись отгулы за сдачу крови (донорские дни): 30.01.1995 г., 31.07.1995 г., таким образом, оснований для исключения указанных периодов при подсчете специального стажа истицы также не имелось.

Согласно выпискам из приказов по Лямбирской ЦРБ Кафтайкина З.З. в течение периодов с 17.09.2001 по 16.10.2001, 03.01.2002, 07.01.2002, работая в должности медицинской сестры кабинета ЭКГ и функциональной диагностики ГБУЗ Республик Мордовия "Лямбирская ЦРБ", совмещала работу в должности санитарки.

Судом установлено, что, выполняя обязанности санитарки, Кафтайкина З.З. в полном объеме выполняла и свои основные обязанности медсестры кабинета ЭКГ и функциональной диагностики, получая заработную плату за полную ставку медсестры, что подтверждается копиями лицевых счетов истицы за данные периоды, из которых прослеживается наличие доплат, как за совмещение, так и за совместительство. При таких обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в специальный стаж Кафтайкиной 3.3. для назначения трудовой пенсии по старости.

Истице включены в календарном исчислении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2003 по 15.04.2003 и с 03.03.2008 по 15.04.2008 в период работы в должности медицинской сестры кабинета ЭКГ и функциональной диагностики ГБУЗ Республики Мордовия "Лямбирская ЦРБ".

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется его заработная плата, выплачиваются командировочные, за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы. Прохождение курсов усовершенствования для медицинских работников является обязанностью в целях продолжения трудового договора.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464.

Согласно пункту 2 Постановления работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается за 1 год и 3 месяца специального трудового стажа.

Из справки от 23.10.2012 N 01-24-12/3634, выданной администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, следует, что с.Лямбирь относится к сельской местности. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах несостоятельными являются доводы Пенсионного органа в апелляционной жалобе о неправомерности включения в специальный стаж истицы оспариваемых периодов ее трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 ноября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Александров С.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Скипальская Л.И.