Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 февраля 2013 г. по делу N 33-238/24

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Старинновой Л.Д.

судей Елиной Т.А.

Межевовой Н.И.

при секретаре Панковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 февраля 2013 г. в г. Саранске дело по апелляционной жалобе Бикеевой А.Н., Бикеева Ю.П., действующего за себя и в интересах Автаевой Т.Г., на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2012 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бикеева А.Н., Бикеев Ю.П., Автаева Т.Г. обратились в суд с иском к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок общей площадью 1777 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование заявления указали, что Бикееву Ю.П. и Автаевой Т.Г. на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле каждому, принадлежит жилое помещение по адресу: "адрес". Рядом с их домом располагаются два земельных участка, площадью 201 кв.м и 1576 кв.м, их общая площадь составляет 1777 кв.м. Участок площадью 201 кв.м располагается при доме, а другой участок рядом с домом. Данные земельные участки были предоставлены Бикеевой А.Н., матери истца Бикеева Ю.П., администрацией совхоза "данные изъяты", где она длительное время работала. Согласно похозяйственной книги N 11, лицевой счет 669, за их хозяйством закреплено право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м, остальная площадь участка находится в пользовании. В настоящее время возникла необходимость для регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 1777 кв.м, которым они пользуются постоянно, однако они не могут этого сделать ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на весь земельный участок. Жилое помещение по указанному адресу было предоставлено Бикеевой А.Н. совхозом "данные изъяты" в 1980 г. Считают, что в соответствии с действующим законодательством они имеют право бесплатного приобретения в собственность спорных земельных участков.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2012 г. в удовлетворении исковых требований Бикеевой А.Н., Бикееву Ю.П., Автаевой Т.Г. отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Бикеева А.Н., Бикеев Ю.П., действующий за себя и в интересах Автаевой Т.Г., считают решение суда незаконным и необоснованным, просят его отменить, указывая, что вывод суда о том, что выписка из похозяйственной книги, выданная администрацией "данные изъяты" сельского поселения, не является правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, противоречит части 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которой одним из оснований для государственной регистрации прав собственности граждан на земельный участок является выданная органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги. Считают, что отсутствие указания на то, для каких целей предоставлен этот земельный участок, не является основанием для отказа в признании права собственности на земельный участок. Кроме того, в настоящее время имеется справка администрации "данные изъяты" сельского поселения, в которой указано, что спорный земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Мосикова Р.Ш. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая, что у Бикеева Ю.П. и Автаевой Т.Г. имеется преимущественное право выкупа спорного земельного участка, поскольку они являются собственниками квартиры по указанному адресу.

В судебное заседание Автаева Т.Г не явилась, извещена заблаговременно и надлежаще путём направления извещения с обратным уведомлением о вручении (л.д. 85), о причинах неявки в суд не известила, доказательств, в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила, отложить разбирательство дела суд не просила.

Глава администрации Берсеневского сельского поселения Шведков Н.А. представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии (л.д. 88).

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании истцы Бикеев Ю.П., Бикеева А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Мосикова Р.Ш. возразила относительно доводов жалобы.

Заслушав объяснения истцов, представителя администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельств о государственной регистрации права Бикеев Ю.П. с 22 мая 2009 г., а Автаева Т.Г. с 19 декабря 2011 г. являются собственниками (по 1/2 доле за каждым) жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", Бикеева А.Н. от участия в приватизации жилого помещения отказалась.

По сведениям из похозяйственной книги N 11 "данные изъяты" района, лицевой счет N 669, в хозяйстве Бикеевой А.Н., проживающей по вышеуказанному адресу, имеется земля, находящаяся в пользовании - 0,05 га, в том числе в собственности 0,05 га.

Данные обстоятельства установлены судом первой инстанции и не оспаривались сторонами.

Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 названного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, гражданин обладающий, таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные участки согласно вышеуказанному Закону осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона N 122 "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются следующие документы : акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого граж

данина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим

в месте издания такого акта на момент его издания; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для применения положений пункта 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", статьи 25.2 Федерального закона N 122 "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" не имеется, поскольку каких-либо правоустанавливающих документов в подтверждение правомерного пользования спорным земельным участком, испрашиваемой площади, истцами суду не представлено, в процессе судебного разбирательства не названо.

При этом суд обоснованно исходил из того, что решения о предоставлении в собственность истице земельного участка за период с 1992 г. по 2000 г. органом местного самоуправления не принималось, а представленная истцами выписка из похозяйственной книги о наличии у Бикеевой А.Н. права на земельный участок, не является документом, подтверждающим принадлежность ей спорного земельного участка, поскольку в данной выписке указан размер земельного участка 0,05 га и не указано право, на котором предоставлен земельный участок.

С учетом этого, довод апелляционной жалобы о том, что выписка из похозяйственной книги, выданная администрацией "данные изъяты" сельского поселения, является правоустанавливающим документом на земельный участок в силу части 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", является несостоятельным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд пришел к правильному выводу о том, что основания для признания за истцами права собственности на земельный участок площадью 1777 кв.м отсутствуют, в связи с чем обоснованно отказал им в иске.

Ссылка апелляционной жалобы на справку администрации "данные изъяты" сельского поселения, в которой указано, что спорный земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, отклоняется, поскольку данная справка от 02 декабря 2012 г. N 609 выдана на основании похозяйственной книги N 11, лицевой счет N 669, в которой, как установлено, не указана цель предоставления спорного земельного участка Бикеевой А.Н., то есть, не указано право, на котором предоставлен земельный участок.

Несостоятельной является и ссылка апелляционной жалобы на статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации, так как согласно положениям данной норме закона предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях,

предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные

на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, действующее земельное законодательство, в его нормативном единстве, закрепляет право лица на получение земельных участков в собственность бесплатно в том случае, если земельный участок предоставлен до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено, доказательств тому, что спорный земельный участок предоставлялся Бикеевой А.Н. на каком-либо праве до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации по делу не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение было предоставлено Бикеевой А.Н. совхозом "данные изъяты" в 1989 г., между ними и собственниками соседних земельных участков не имеется споров и разногласия, также отклоняются, поскольку указанные обстоятельства не имеют юридического значения для разрешения данного спора.

Кроме того, земельный участок, на который претендуют истцы, не может выступать предметом гражданского оборота и, соответственно не может быть решен вопрос для передачи такого земельного участка в собственность истца, так как он, как объект недвижимости, не индивидуализирован, поскольку его границы и площадь не определены в установленном законом порядке, межевание не осуществлено, что свидетельствует об отсутствии у спорного земельного участка индивидуально- определенных признаков.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бикеевой А.Н., Бикеева Ю.П., действующего за себя и в интересах Автаевой Т.Г. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Т.А.Елина

Н.И. Межевова