Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 февраля 2013 г. по делу N 33-381/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Тамарова Ю.П. судей Бажанова А.О.

Ганченковой В.А.

при секретаре судебного заседания Козеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 февраля 2013 года в городе Саранске дело по апелляционной и дополнительной апелляционной жалобе представителя осужденного Качаева В.Н. - Марьина С.Т. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Марьин С.Т., действующий в защиту интересов осужденного Качаева В.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия.

В обоснование заявленных требований указал, что осужденный Качаев В.Н. с 2008 года отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия. В течение этого времени постоянно подвергается дисциплинарным взысканиям, в том числе помещение в закрытые помещения: штрафной изолятор, помещение камерного типа, единые помещения камерного типа, признан злостным нарушителем режима исполнения наказания. При этом при рассмотрении материалов в дисциплинарной комиссии учреждения осужденный не мог воспользоваться помощью представителя, не был извещен о дате заседания комиссии, ему не были вручены постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности, что свидетельствует о нарушении его прав.

Просил суд признать незаконными и необоснованными постановления о привлечении осужденного Качаева В.Н. к дисциплинарной ответственности.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии от 23 ноября 2012 года в удовлетворении требований представителя осужденного Качаева В.Н. - Марьина С.Т. отказано.

В апелляционной жалобе ее дополнениях представитель осужденного Качаева В.Н. - Марьин С.Т. просил решение районного суда отменить, заявленные требования удовлетворить ссылаясь на то, что судом нарушены нормы процессуального права, а именно: отсутствие предупреждения о дате проведения комиссии, отсутствие представителя осужденного в ходе рассмотрения материалов комиссией учреждения, осужденный Качаев В.Н. не был ознакомлен с постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия о наложении на него взысканий.

В возражениях на апелляционную и дополнительную апелляционную жалобы начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия А.М. Башков просил решение суда оставить без изменения, апелляционную и дополнительную апелляционную жалобы - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель осужденного Качаева В.Н. Марьин С.Т. доводы апелляционной и дополнительной апелляционной жалобы поддержал, представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия Финаева О.А. возразила относительно апелляционной и дополнительной апелляционной жалоб.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной и дополнительной апелляционной жалоб, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции, 8 июня 2012 года оперуполномоченным оперативного отдела лейтенантом внутренней службы Г.С.А. и младшим инспектором отдела безопасности сержантом внутренней службы И.В.А. был выявлен факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Качаевым В.Н., а именно: осужденный Качаев В.Н. занавесил свое спальное место, что является нарушением главы 3 пункта 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N 205 "Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", где указано, что осужденным запрещается занавешивать и менять спальные места.

9 июня 2012 года на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия осужденный Качаев В.Н. отказался давать письменное объяснение по поводу допущенного режима отбывания наказания, так как объяснение дал в устной форме, факт нарушения по акту N 256 от 8 июня 2012 года не отрицает, о чем составлен акт об отказе нарушителя от дачи письменного объяснения. Комиссией за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений к осужденному Качаеву В.Н. применена мера взыскания в виде устного выговора.

Данное обстоятельство подтверждается копией акта N256 от 8 июня 2012 года о нарушении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, копией справки начальника отряда от 9 июня 2012 года, копией акта об отказе нарушителя дачи письменного объяснения от 9 июня 2012 года, копией протокола N92 от 9 июня 2012 года заседания дисциплинарной комиссии.

13 июня 2012 года помощником оперативного дежурного лейтенантом внутренней службы С.А.В. и младшим инспектором отдела безопасности младшим сержантом внутренней службы Б.И.В. выявлен аналогичный факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Качаевым В.Н.

14 июня 2012 года на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия к осужденному Качаеву В.Н. применена мера взыскания - водворение в штрафной изолятор на срок 15 суток.

В постановлении о водворении осужденного в штрафной изолятор имеются отметки врача медицинской части учреждения о том, что осужденный Качаев В.Н. на момент осмотра 14 июня 2012 года в 14 часов 25 минут и 16 июня 2012 года в 20 часов 00 минут в штрафном изоляторе по состоянию здоровья содержаться может.

16 июня 2012 года выявлен факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Качаевым В.Н., а именно в 22 часа 45 минут он не выполнил команду "отбой", что является нарушением главы 3 пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, где указано, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, о чем составлен акт N 393.

8 августа 2012 года выявлен факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Качаевым В.Н., а именно в 09 часов 10 минут он был обнаружен спящим на своем спальном месте в не отведенное для сна время, что является нарушением главы 3 пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, где указано, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительных учреждениях, о чем составлен акт N1016.

18 августа 2012 года выявлен факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Качаевым В.Н., а именно в 06 часов 05 минут он не выполнил команду "подъём", что является нарушением главы 3 пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, где указано, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, о чем составлен акт N1116.

13 сентября 2012 года выявлен факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Качаевым В.Н., а именно в 08 часов 45 минут во время технического осмотра помещений отряда строгих условий содержания он был обнаружен спящим на своем спальном месте в не отведенное для сна время, что является нарушением главы 3 пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия от 13 сентября 2012 года к осужденному Качаеву В.Н. применена мера взыскания - водворение в штрафной изолятор на срок 15 суток.

27 сентября 2012 года выявлен факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Качаевым В.Н., а именно в 10 часов 15 минут во время осмотра камер штрафного изолятора через смотровой глазок было выявлено, что осужденный Качаев В.Н. спал лежа на полу камеры в неустановленное для сна распорядком дня время, что является нарушением пункта 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

28 сентября 2012 года на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия к осужденному Качаеву В.Н применена мера взыскания - водворение в штрафной изолятор на срок 11 суток.

8 октября 2012 года выявлен аналогичный факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Качаевым В.Н..

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия от 9 октября 2012 года на осужденного Качаева В.Н. наложена мера взыскания - водворение в штрафной изолятор на срок 14 суток.

22 октября 2012 года выявлен аналогичный факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Качаевым В.Н.

23 октября 2012 года на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия к осужденному Качаеву В.Н. применена мера взыскания - водворение в штрафной изолятор на срок 14 суток.

5 ноября 2012 года выявлен аналогичный факт нарушения режима отбывания наказания осужденным Качаевым В.Н.

6 ноября 2012 года дисциплинарной комиссией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия осужденному Качаеву В.Н. объявлен устный выговор.

Вышеуказанные письменные доказательства свидетельствуют о том, что осужденным Качаевым В.Н. систематически нарушаются установленные "Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений", утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N 205 "Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений".

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Отказывая в удовлетворении требований представителя истца, суд первой инстанции учел вышеперечисленные многочисленные нарушения Качаевым В.Н. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и обоснованно принял решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно части 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Учитывая, что Качаевым В.Н. были нарушены требования о порядке и условиях отбывания наказания, он обоснованно был привлечен к ответственности.

Согласно пункту "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правильно руководствовался статьями 115, 117, 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Правила внутреннего распорядка являются едиными для всех содержащихся в соответствующих учреждениях, порядок наложения взысканий был соблюден, нарушения со стороны исправительного учреждения при наложении взысканий отсутствуют.

Районный суд также учел, что Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений на основании Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, тюрем и следственных изоляторов, выполняющих функции исправительных учреждений, и являются едиными для всех соответствующих учреждений.

Довод в жалобе о том, что осужденный Качаев В.Н. не был ознакомлен с постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия о наложении на него взысканий, обоснованно не принят судом во внимание, поскольку перед каждым применением взыскания у Качаева В.Н. были истребованы объяснения, которые он отказывался давать.

Отсутствие сведений о вручении Качаеву В.Н. постановлений начальника учреждения о привлечении к дисциплинарной ответственности и отсутствие его представителя на заседании комиссии не являются основаниями для освобождения осужденного от ответственности за совершенные ими нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Действиями администрации учреждения права и свободы осужденного к лишению свободы Качаева В.Н. не нарушены, препятствия для осуществления права на обжалование в суд действий администрации не созданы, права на ознакомление с материалами также не нарушены, умаления достоинства личностей осужденного не допущено.

Вынесенные в отношении Качаева В.Н. постановления администрации учреждения являются законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную и дополнительную апелляционную жалобы представителя осужденного Качаева В.Н. - Марьина С.Т. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий Ю.П. Тамаров

Судьи А.О. Бажанов

В.А. Ганченкова