Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 26 февраля 2013 г.

Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 26 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Председатель Верховного Суда Республики Мордовия Курышев Г.А., рассмотрев надзорную жалобу начальника отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Багаевой Т.В. на решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2012 года и на решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 27 декабря 2012 года по жалобе Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на постановление начальника отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Багаевой Т.В. от 11 октября 2012 года N172 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Багаевой Т.В. от 11 октября 2012 года N172 Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2012 года указанное постановление по делу об административном правонарушении отменено, и производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 27 декабря 2012 года постановление начальника отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Багаевой Т.В. от 11 октября 2012 года N172 и решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заместитель начальника отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Багаева Т.В. считает решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2012 года и решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 27 декабря 2012 года незаконными, просит их отменить, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия об отмене постановления начальника отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Багаевой Т.В. от 11 октября 2012 года N172.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, правовых оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не нахожу.

Часть 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, являющейся должником по исполнительному производству, вменяется в вину неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования о предоставлении Ю.С.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного в черте городского поселения Рузаевка, общей площадью не менее 33 кв.м.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании статьи 6 Закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 года N104-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия наделена государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 8 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 9 настоящего Закона органы государственной власти Республики Мордовия при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счёт субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Согласно справке финансового управления районной администрации от 26 сентября 2012 года N 62 по состоянию на 26 сентября 2012 года для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, местному бюджету из республиканского бюджета Республики Мордовия предоставлены субвенции: по целевой статье 5053600009 (165) - 9 019 600 рублей; по целевой статье 5052102009 - 8 119 000 рублей.

Согласно справке районной администрации от 7 сентября 2012 года N198 в 2012 году лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставлено восемь жилых помещений по договорам социального найма.

По состоянию на 26 сентября 2012 года остаток субвенций составлял: по целевой статье 5052102 (165) рублей - 9 019 600 рублей; по целевой статье 5052102 - 269 900 рублей. Денежные средства в сумме 9 019 600 рублей поступили 24 сентября 2012 года.

Согласно справке районной администрации от 27 сентября 2012 года N5563 после приобретения в собственность Рузаевского муниципального района десяти жилых помещений на поступившие в бюджет денежные средства в сумме 9 019 600 рублей, благоустроенные жилые помещения будут предоставлены по договорам социального найма следующим лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Б.Е.Ю., Д.Е.А., Ю.А.И., Ш.Е.А, В.З.Р., Т.А.В., С.Д.И., Г.А.И, Д.Е.С., Л.М.Н.

С учетом данных обстоятельств, судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия пришел к правильному выводу о том, что в установленные судебным приставом-исполнителем сроки для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о предоставлении Ю.С.С. жилого помещения, Администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия не была обеспечена денежными средствами, необходимыми для осуществления возложенного на нее государственного полномочия по обеспечению Ю.С.С. жилым помещением. Реальной возможности для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о предоставлении Ю.С.С. жилого помещения у районной администрации, принявшей для этого все зависящие от неё меры, не имелось, и обратное не доказано. Следовательно, вина Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в совершении административного правонарушения отсутствует.

При таких обстоятельствах, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия правомерно прекратил начатое в отношении Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия и решение Верховного Суда Республики Мордовия являются законными и по доводам надзорной жалобы начальника отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Багаевой Т.В. отменены быть не могут.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Республики Мордовия

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2012 года и решение судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 27 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия оставить без изменения, жалобу начальника отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Багаевой Т.В. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Мордовия Г.А. Курышев