Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 05 марта 2013 г. по делу N 33-375/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Лебедевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 05 марта 2013 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Кудрявцевой Г.Н. на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2012 г.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Болтунова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование иска указала, что 21 июня 2012 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на указанную дату выработала педагогический стаж более 25 лет.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия N "данные изъяты" от 23 июля 2012 г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации" от 17 декабря 2001г. N172-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа. Указано, что требуется 25 лет, имеется 20 лет 7 месяцев 5 дней.

Не засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды ее работы в Краснослободской средней школе N2 в должности учителя: с 01.09.2000 по 31.08.2003, с 01.09.2004 по 31.08.2008 со ссылкой на то, что ею (истицей) не была выполнена норма рабочего времени. Для учителей общеобразовательных школ нормируемая часть педагогической работы составляет 18 часов в неделю. Согласно тарификационным спискам за указанный промежуток времени, ее нагрузка составляла 12-17 часов в неделю.

С данным решением Пенсионного фонда она не согласна, поскольку все спорные периоды она вырабатывала положенную нормируемую часть педагогической работы - 18 учебных часов в неделю, получала заработную плату согласно отработанных ею часов, также все это время ею уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Факт получения заработной платы подтверждается тарификационными списками и ведомостями по начислению заработной платы, а также выписками из приказов. Она имеет первую квалификационную категорию 13 разряда - должность "учитель физической культуры" муниципального бюджетного образовательного учреждения "Краснослободский многопрофильный лицей".

Просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия N 164 от 23 июля 2012 г. в части отказа включения в специальный стаж периодов работы в Краснослободской средней школе N 2 в должности учителя с 01.09.2000 по 31.08.2003 и с 01.09.2004 по 31.08.2008; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 21 июня 2012 г., а также взыскать с ответчика госпошлину в размере 200 рублей, оплаченную за подачу искового заявления.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2012 г. постановлено: "иск Болтуновой О.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 23 июля 2012 г. N "данные изъяты" об отказе в досрочном назначении О.А. Болтуновой трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить О.А. Болтуновой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности учителя Краснослободской средней школы N 2 с 01.09.2000 г. по 31.08.2003 г, с 01.09.2004 г. по 31.08.2008 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить О.А. Болтуновой трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 21.06.2012 г.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу О.А. Болтуновой расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей".

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Кудрявцева Г.Н. считает решение суда незаконным, просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Болтуновой О.А., ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, на которые Пенсионный фонд ссылался в суде и в решении Пенсионного фонда от 23 июля 2012 г. об отказе Болтуновой О.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия", истица Болтунова О.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанные лица суд не известили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 21 июня 2012 г. Болтунова О.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия" N "данные изъяты" от 23 июля 2012 г. в назначении данной пенсии истице было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку согласно представленным документам специальный стаж Болтуновой О.А. на момент обращения составил 20 лет 7 месяцев 5 дней. В специальный стаж истицы не были засчитаны периоды ее работы в Краснослободской средней школе N 2 в должности учителя с 01.09.2000 по 31.08.2003 г и с 01.09.2004 г. по 31.08.2008 г. со ссылкой на то, что истицей не была выполнена норма рабочего времен (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781). Для учителей общеобразовательных школ нормируемая часть педагогической работы составляет 18 часов в неделю. Согласно тарификационным спискам за указанный промежуток времени нагрузка истицы составляла 12-17 часов в неделю.

Суд первой инстанции обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет учителям в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 сентября 2000 г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075, для учителей 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю. Аналогичная норма содержалась в ранее действовавшем Постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191.

Согласно записями в трудовой книжке на имя Болтуновой О.А. в периоды с 01.09.2000 по 31.08.2003 и с 01.09.2004 г. по 31.08.2008 она работала учителем ритмики в Краснослободской средней школе N 2.

Удовлетворяя исковые требования Болтуновой О.А. о включении в специальный стаж периодов в должности учителя в Краснослободской средней школе N 2, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Болтуновой О.А. в спорные периоды выполнялась норма часов преподавательской работы, установленная за ставку заработной платы.

Выводы суда подтверждаются копиями тарификационных списков и учебных планов, а также другими материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку.

Так, в соответствии с выписками из приказов о распределении учебной нагрузки по Краснослободской средней общеобразовательной школе N 2, учебная нагрузка Болтуновой О.А. в указанные периоды составляла: 2000-2001 учебный год - 12 часов ритмики и 7 часов внеклассной работы в неделю (всего 19 часов); 2001-2002 учебный год - 13 часов ритмики и 7 часов внеклассной работы в неделю (всего 20 часов); 2002-2003 учебный год - 13 часов ритмики и 7 часов внеклассной работы в неделю (всего 20 часов); 2004-2005 учебный год - 14 часов ритмики, физкультуры и 4 часа внеклассной работы в неделю (всего 18 часов); 2005-2006 учебный год - 17 часов ритмики и 4 часа внеклассной работы в неделю (всего 21 час); 2006-2007 учебный год - 14 часов физкультуры и 5 часов внеклассной работы в неделю (всего 19 часов); 2007-2008 учебный год - 13 часов физкультуры и 5 часов внеклассной работы в неделю (всего 18 часов).

Истица в спорные периоды была тарифицирована как учитель школы, внеклассная работа выполнялась ею в рамках образовательной программы (была предусмотрена учебным планом), эта работа выполнялась в рабочее время учителя и велась на одну ставку заработной платы.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил иск.

Доводы апелляционной жалобы о том, что внеклассная работа Болтуновой О.А. в школе означает работу в должности педагога дополнительного образования, в связи с чем эту работу нельзя суммировать с часами работы учителя, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда по вышеизложенным основаниям.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Кудрявцевой Г.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Адушкина И.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Скипальская Л.И.