Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 января 2013 г. по делу N 33-348/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Никодимова А.В.,

при секретаре Акимовой К.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе истца на определение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2012 года, которым по делу по иску Сыромятниковой Ирины Павловны к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)" Бюро N 19 об спаривании решения медико - социальной экспертной комиссии об отказе в установлении инвалидности

постановлено:

Исковое заявление Сыромятниковой И.П. оставить без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., возражения на жалобу представителей ответчика Семеновой М.В. и Ивановой А.М., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сыромятникова И.П. обратилась в суд. Указала, что ее дочь Я. родилась с врожденной ... , в связи с чем с двух месяцев ей установлена инвалидность. В августе 2012 года по результатам очередного освидетельствования в продлении инвалидности отказано по причине того, что выявленные стойкие незначительные нарушения функций речи не являются основанием для установления инвалидности. Просит решение медико - социальной экспертной комиссии об отказе в установлении инвалидности признать незаконным.

Судом вынесено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель заявителя просит определение отменить ввиду нарушения судом норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из справки ФКУ "Главное бюро МСЭ по РС(Я)" Бюро МСЭ N 19 от 10.10.2012 Сыромятникой И.П. отказано в установлении инвалидности Я., _______ года рождения, по причине того, что согласно Акту освидетельствования от 29.08.2012 по данным представленных медицинских документов и результатам реабилитационно - экспертной диагностики у ребенка выявлены стойкие незначительные нарушения функций речи, что не дает оснований для установления инвалидности.

В соответствии с пунктами 5, 28 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, к условиям признания гражданина инвалидом отнесены: 1) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; 2) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); 3) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.

Согласно разделу VI вышеназванных Правил гражданин может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, установлен порядок обжалования решений медико - социальной экспертизы, согласно которому у гражданина возникает право на обращение в суд только после обжалования решений об отказе в установлении ему инвалидности в административном порядке.

Как усматривается из материалов дела, Сыромятникова И.П. с письменным заявлением о проведении переосвидетельствования в бюро, проводившее медико - социальную экспертизу, в главное бюро и Федеральное бюро не обращалась. Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцом не соблюден установленный порядок урегулирования спора.

В силу статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельствах исковое заявление Сыромятниковой И.П. обоснованно оставлено судом без рассмотрения.

Определение суда подлежит оставлению в силе. Судом исследованы обстоятельства дела в полном объеме и им дана надлежащая юридическая оценка, нормы процессуального права не нарушены. Доводы частной жалобы правильность обжалуемого определения не опровергают.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном применении и толковании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 331, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2012 года об оставлении без рассмотрения искового заявления Сыромятниковой И.П. к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)" Бюро N 19 об спаривании решения медико - социальной экспертной комиссии об отказе в установлении инвалидности оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Дьяконова З.С.

Никодимов А.В.