Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 09 января 2013 г. по делу N 77-13/2013

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Н.М. Хаертдинов,

при секретаре судебного заседания Ю.Н. Шигаповой, рассмотрел жалобу Е.А. Угольниковой (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 ноября 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан - Р.Р. Набиева, возражавшего против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 21 сентября 2012 года Е.А. Угольникова привлечена к административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 ноября 2012 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 21 сентября 2012 года оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит отменить решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 ноября 2012 года как незаконное и необоснованное.

Судья Верховного Суда Республики Татарстан считает подлежащим оставлению без изменения решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 ноября 2012 года, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласно части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, опубликование должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в запросе котировок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Из решения судьи и дела об административном правонарушении следует, что по результатам проверки соблюдения законодательства при размещении заказа установлено, что 27 июня 2012 года МКП города Набережные Челны Республики Татарстан "Дирекция муниципального заказа" на официальном сайте разместило извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации и проведению праздника для нужд МКУ "ИК МО города Набережные Челны". В нарушение пунктов 4,5 части 4 статьи 41.5 Закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не содержит сведений для проведения какого праздника окзываются услуги. Также в указанном извещении указано место оказания услуг - город Набережные Челны, срок оказания услуг - до 31 декабря 2012года.

Вместе с тем, согласно ответу исполнительного комитета города Набережные Челны Республики Татарстан на запрос прокуратуры производилось размещение заказа для проведения выездного праздника "Сабантуй" 30 июня 2012года с 11 часов до 20 часов в городе Москве, ЮАО, музее - заповеднике "Коломенское: Коломенский парк". Таким образом, в извещении о проведении аукциона в электронной форме не конкретизированы предмет контракта, сроки оказания услуг, место оказания услуг содержат недостоверные сведения. Размещение указанного заказа осуществляла специализированная организация МКП города Набережные Челны "Дирекция муниципального заказа", должностным лицом которой является Е.А. Угольникова.

Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, уведомлением, письменными объяснениями, - оцененными судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и достоверность которых не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах Е.А. Угольникова к административной ответственности привлечена обоснованно.

Административное наказание Е.А. Угольниковой назначено в пределах санкции части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств по делу.

Доводы жалобы заявителя о том, что она не является субъектом правонарушения по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, не убедительны и не могут служить основанием для отмены решения судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 ноября 2012 года.

Размещение заказа о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации и проведению праздника для нужд МКУ "ИК МО города Набережные Челны". осуществляла специализированная организация МКП города Набережные Челны "Дирекция муниципального заказа", должностным лицом которой является Е.А. Угольникова. Следовательно, Е.А. Угольникова является субъектом правонарушения предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ

Судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан приняты во внимание все доказательства, юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены правильно.

Вывод судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан об оставлении постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 21 сентября 2012 года без изменения сделан правильно, соответствует фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречит нормам материального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 ноября 2012 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу

Е.А. Угольниковой - без удовлетворения.

Судья Н.М. Хаертдинов