Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 марта 2013 г. по делу N 33-1045/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Соколовой М.В., Слепухина Л.М.

при секретаре Рогулиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 декабря 2012 года, которым заявление Зусмана В.В. удовлетворено, на отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу возложена обязанность возвратить Зусману В.В. водительское удостоверение.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., объяснения представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу по доверенности Камышева М.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

постановлением ... от "ДАТА" Зусман В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок ... месяцев.

"ДАТА" Зусман В.В. обратился в ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу с заявлением о выдаче водительского удостоверения, поскольку срок административного наказания по постановлению ... от "ДАТА" истек.

Решением начальника ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу от "ДАТА" N ... Зусману В.В. отказано в выдаче водительского удостоверения, с указанием на то, что срок административного наказания в отношении Зусман В.В. заканчивается "ДАТА".

Не согласившись с правомерностью принятого решения, "ДАТА" Зусман В.В. обратился в суд с заявлением об отмене решения начальника ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу от "ДАТА" N ...

В обоснование требований указал, что постановление ... от "ДАТА" он не обжаловал, оно вступило в законную силу "ДАТА". Водительское удостоверение им сдано в ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу "ДАТА". Срок административного наказания истек в "ДАТА"

Просил суд признать решение начальника ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу от "ДАТА" N ... незаконным и возложить на отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Череповцу обязанность возвратить ему водительское удостоверение.

Определением ... от "ДАТА" произведена замена заинтересованного лица отдела ГИБДД УМВД России по городу Череповцу на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.

В судебном заседании заявитель Зусман В.В. требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу по доверенности Камышев М.Е. с требованиями не согласился. Полагал, что срок административного наказания в виде лишения специального права необходимо исчислять с даты вступления постановления ... от "ДАТА" в законную силу, то есть с "ДАТА".

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу по доверенности Камышев М.Е. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что постановление ... от "ДАТА" вступило в законную силу "ДАТА", после рассмотрения Череповецким городским судом жалобы Зусмана В.В., который просил сократить срок административного наказания. Основания для выдачи водительского удостоверения отсутствуют, поскольку срок административного наказания не истек.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании постановления ... от "ДАТА" Зусман В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, ему назначено наказание - лишение права управления транспортными средствами на срок ... месяцев.

Зусман В.В. участвовал при рассмотрении административного дела мировым судьей, давал пояснения, согласно которых признавал факт совершения им административного правонарушения.

Согласно отметке на справочном листе административного дела N ... ( ... ), копия постановления получена Зусманом В.В. "ДАТА".

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов административного дела N ... ( ... ), постановление ... от "ДАТА" не было обжаловано в установленные сроки, вступило в законную силу "ДАТА".

В этот же день, "ДАТА" копия постановления была направлена в ГИБДД УМВД по городу Череповцу для исполнения.

В силу статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В соответствии с частью 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения или иных документов.

При составлении сотрудником ДПС ОГИБДД протокола об административном правонарушении N ... от "ДАТА" в отношении Зусмана В.В. водительское удостоверение не изымалось.

Водительское удостоверение сдано Зусманом В.В. в ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу "ДАТА" (л.д. ... ).

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого вышеназванному виду административного наказания, подлежат возврату указанному лицу по его требованию в течение одного рабочего дня (часть 4 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

"ДАТА" Зусман В.В. обратился в Череповецкий городской суд Вологодской области с заявлением о сокращении срока административного наказания, назначенного постановлением ... от "ДАТА".

Решением ... от "ДАТА" ходатайство Зусмана В.В. о сокращении назначенного ему срока лишения специального права в виде управления транспортным средством оставлено без удовлетворения, как не основанное на законе, поскольку нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возможности сокращения назначенного судом срока административного наказания.

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого вышеназванному виду административного наказания, подлежат возврату указанному лицу по его требованию в течение одного рабочего дня (часть 4 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок лишения специального права в отношении Зусмана В.В. должен исчисляться с "ДАТА" (со дня сдачи заявителем водительского удостоверения) и обоснованно удовлетворил заявленные требования, поскольку срок административного наказания в отношении Зусмана В.В. истек "ДАТА".

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 26 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Л.М. Слепухин

М.В. Соколова