Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 марта 2013 г. по делу N 33-888/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Соколовой М.В., Слепухина Л.М.

при секретаре Рогулиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Жукова С.В, на решение Сокольского районного суда Вологодской области от "ДАТА", которым заявление начальника МО МВД России "Сокольский" об установлении административного надзора в отношении Жукова С.В, удовлетворено.

Установлен в отношении Жукова С.В, административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки Жукова С.В. на учет в орган внутренних дел по месту жительства.

Установлены в отношении Жукова С.В, следующие административные ограничения:

Дважды в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации.

Находиться по месту жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Не выезжать за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Не посещать мест проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Ивановой Н.Ю., полагавшей решение суда подлежащим изменению в части исчисления срока административного надзора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приговором ... от "ДАТА", вступившим в законную силу "ДАТА", Жуков С.В. осужден по пункту " ... Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде ... лишения свободы условно с испытательным сроком на ... лет. Постановлением ... от "ДАТА" Жуков С.В. направлен в исправительную колонию общего режима на срок ...

Приговором ... от "ДАТА" Жуков С.В. осужден по статье ... Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде ... лишения свободы условно с испытательным сроком на ... года.

Приговором ... от "ДАТА" Жуков С.В. осужден по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей ... Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному по указанному приговору, частично присоединено наказание, неотбытое по приговору ... от "ДАТА" в виде ... лет лишения свободы и наказание, неотбытое по приговору мирового судьи Вологодской ... от "ДАТА" в виде ... года лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде ... лишения свободы.

Приговором ... от "ДАТА" Жуков С.В. осужден по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде ... года лишения свободы.

В соответствии с частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации по указанному приговору и по приговору ... от "ДАТА" окончательное наказание определено путем частичного сложения и назначено Жукову С.В. к отбытию ... лишения свободы.

На основании постановления ... от "ДАТА" Жуков С.В. "ДАТА" освобожден от отбывания назначенного приговором мирового судьи ... от "ДАТА" наказания условно - досрочно на срок ...

"ДАТА" начальник МО МВД России "Сокольский" обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора.

Просил суд установить в отношении Жукова С.В. административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: дважды в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявления указал, что срок условно-досрочного освобождения у Жукова С.В. закончился "ДАТА". По месту жительства Жуков С.В. характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в быту склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка по части ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя МО МВД России "Сокольский" по доверенности Камкин В.А. требования поддержал.

Заинтересованное лицо Жуков С.В. с требованиями не согласился. Пояснил, что установление административного надзора нарушает его права и необоснованно ухудшает его положение.

Участвующий в деле прокурор Сорокина И.В. указала, что заявление основано на законе и поэтому подлежит удовлетворению, полагала возможным уменьшить срок административного надзора до 1 года, поскольку Жуков С.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Жуков С.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает на ограничение своих конституционных прав принятым решением суда.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник межрайонного прокурора Сокольской межрайонной прокуратуры Сорокина И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 261.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы. В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, Жуков С.В. отбывал наказание по приговору ... от "ДАТА" за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации (присоединено наказание, неотбытое по приговору Сокольского районного суда от "ДАТА" в виде ... лет лишения свободы) в виде реального лишения свободы.

"ДАТА" Жуков С.В. освобождён из ФБУ ИК- 20 УФСИН России по Вологодской области условно-досрочно по статье ... Уголовного кодекса Российской Федерации на неотбытый срок ...

Срок условно-досрочного освобождения закончился "ДАТА".

Согласно справке МО МВД России "Сокольский" Жуков С.В. в ... года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая положения статей 2, 4, 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что Жуков С.В. был осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный подпунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет шесть лет после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость Жукова С.В. не снята и не погашена в установленном законом порядке, суд обоснованно установил административный надзор Жукову С.В. на срок 1 год, определив ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещения выезжать за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Жукова С.В. данные.

Довод Жукова С.В. о том, что установлением административного надзора ухудшается его положение, является не состоятельным, поскольку установление административного надзора не ухудшает его положения, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по его месту жительства.

В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана надлежащая правовая оценка. Выводов, сделанных судом, доводы апелляционной жалобы не опровергают.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части исчисления срока административного надзора со дня постановки Жукова С.В. на учет в орган внутренних дел по месту жительства.

В силу статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части исчисления срока административного надзора в отношении Жукова С.В.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 11 января 2013 года изменить в части исчисления срока административного надзора в отношении Жукова С.В,.

Изложить третий абзац резолютивной части решения суда в следующей редакции:

Срок административного надзора в отношении Жукова С.В, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части решение Сокольского районного суда Вологодской области от 11 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жукова С.В, - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: Л.М. Слепухин

М.В. Соколова