Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 27 февраля 2013 г. по делу N 33-835/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Образцова О.В., Беляковой В.Н.,

при секретаре Рогулиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 07 ноября 2012 года, которым признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области N ... от "ДАТА" в части отказа Тревогину В. Н. во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ЗАО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба строительных и монтажных работ ООО " ... ", со "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ".

На ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области возложена обязанность включить Тревогину В. Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ЗАО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба строительных и монтажных работ ООО " ... ", со "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ".

На ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Тревогину В. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с "ДАТА".

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Тревогина В.Н., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области по доверенности Андреевой С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области (далее - ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области, пенсионный орган) от "ДАТА" N ... Тревогину В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (л.д. ... ).

По состоянию на "ДАТА" специальный стаж Тревогина В.Н. исчислен пенсионным органом в размере ... лет ... месяцев ... дней.

При этом в специальный стаж ему не зачли периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ЗАО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба строительных и монтажных работ ООО " ... ", со "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ", так как документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, согласно выписке из индивидуального (персонифицированного) учета сведения за указанные периоды предоставлены работодателями общими условиями.

Оспаривая правомерность принятого решения, "ДАТА" Тревогин В.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области, просит признать решение пенсионного органа от "ДАТА" N ... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий, обязать ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области зачесть в специальный стаж периоды вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней.

Остальные периоды работы, не включенные пенсионным органом в специальный стаж, Тревогин В.Н. не оспаривает.

В судебном заседании истец Тревогин В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что в спорные периоды работал в должности прораба, осуществлял строительно-монтажные работы на различных объектах: в "адрес" и "адрес" строили Дома культуры, водонапорные башни, наружные сети водопровода и канализации, на некоторых объектах осуществляли капремонт, в основном работали на объектах в районных центрах области.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области по доверенности Андреева С.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе от "ДАТА". Считает, что оснований для назначения досрочной пенсии по старости не имеется.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения судом норм материального права, ссылаясь на доводы, изложенные в решении пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указывает на недопустимость подтверждения характера работы свидетельскими показаниями.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 7 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Как следует из записей в трудовой книжке и архивной справки N ... от "ДАТА", выданной КАУ ВО "Областной архив по личному составу", Тревогин В.Н. работал с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ЗАО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба строительных и монтажных работ ООО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... ", с "ДАТА" по "ДАТА" в должности прораба ООО " ... " (л.д. ... ).

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-23419, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют производители работ.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию подлежит установлению занятость истца в должности прораба, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей М.Д.В., З.С.А., а также допрошенного в суде апелляционной инстанции свидетеля С.А.Г. подтверждается, что в спорные периоды истец работал прорабом в ООО " ... ", которое неоднократно переименовывалось, но при этом вид деятельности организации не менялся. ООО " ... " производило работы как на новых объектах, так и осуществляло капитальный ремонт существующих теплосетей, магистральных сетей, водопроводов и канализации в районных центрах: "адрес".

Кроме того, в материалы дела представлены акты на скрытые работы по устройству колодцев, трубопроводов, траншеи теплосети, акт гидравлического испытания теплосети, акт приемки наружной теплосети акт приемки бытовой канализации, акт приемки ливневой канализации, акт приемки пристенного дренажа, акт приемки наружного водопровода за ... года, в которых Тревогин В.Н. указан производителем работ (прорабом) (л.д. ... ).

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о зачете периодов работы истца в должности прораба в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом представление работодателем сведений за периоды работы Тревогина В.Н. после его регистрации в качестве застрахованного лица "общими условиями" без подтверждения льготного характера труда, на которое ссылается ответчик в апелляционной жалобе, не может влиять на пенсионные права истца на трудовую пенсию, ибо в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав граждан, гарантированных статьей 39 Конституции Российской Федерации. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Доводы апелляционной жалобы о том, что характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, является несостоятельным, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Свидетельские показания учтены судом в совокупности с иными имеющимися в деле доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, поэтому не могут быть приняты в качестве основания к отмене принятого по делу решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда от 07 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий: И.Н. Бочкарева

Судьи: О.В. Образцов

В.Н. Белякова