Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 февраля 2013 г. по делу N 33-689/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А. ,

судей Соколовой М.В., Жидковой О.В.,

при секретаре

Тарабукиной Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гусева А.Р, на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 20 декабря 2012 года, которым установлен в отношении Гусева А.Р,, "ДАТА" года рождения, уроженца "адрес", административный надзор сроком на ... лет.

Установлены в отношении Гусева А.Р, административные ограничения в виде:

-запрета Гусеву А.Р. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с ... утра ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

-возложения на Гусева А.Р. обязанности ... раза в месяц в дни, установленные ОМВД, являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета Гусеву А.Р. пребывание в ресторанах и кафе с целью распития спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с зачётом срока, истекшего после отбытия наказания.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приговором ... от "ДАТА" Гусев А.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде ... лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С "ДАТА" осужденный Гусев А.Р. отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области" (далее - ФКУ ИК- 17 УФСИН России по Вологодской области).

"ДАТА" начальник ФКУ ИК - 17 УФСИН России по Вологодской области Широгоров Н.В. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Гусева А.Р.

Просил установить в отношении Гусева А.Р. административный надзор на срок погашения судимости ... лет; установить в отношении Гусева А.Р. административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, устанавливаемых ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ИК - 17 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Прозорова B.C. требования поддержала.

Заинтересованное лицо Гусев А.Р. с установлением в отношении него административного надзора не согласился. Пояснил, что установление административного надзора нарушает его права и необоснованно ухудшает его положение.

Участвующий в деле прокурор Дюжакова О.С. полагала, что заявление основано на законе и поэтому подлежит удовлетворению.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Гусев А.Р. просит отменить решение суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указывает на ограничение своих конституционных прав принятым судом решением.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Шекснинского района Вологодской области Дюжакова О.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 261.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы. В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В то же время часть 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений - независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Как следует из материалов дела, Гусев А.Р. отбывал наказание по приговору ... от "ДАТА" за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации в виде реального лишения свободы.

"ДАТА" вновь осужден за совершение тяжкого преступления к ... годам лишения свободы, в его действиях имеется опасный рецидив преступлений, что установлено приговором ... от "ДАТА".

"ДАТА" Гусев А.Р. освобождён из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания.

В силу статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая положения статей 2, 4, 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что Гусев А.Р. был осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный подпунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет шесть лет после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость Гусева А.Р. не снята и не погашена в установленном законом порядке, суд обоснованно установил административный надзор Гусеву А.Р. сроком на ... лет, определив ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в дни, установленные ОМВД, являться в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с ... часов утра ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; запрещения пребывания в ресторанах и кафе с целью распития спиртных напитков.

При этом суд правомерно исходил из того, что Гусев А.Р. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного Закона (опасный рецидив преступлений).

При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений и характеризующие Гусева А.Р. данные.

Довод Гусева А.Р. о том, что установлением административного надзора ухудшается его положение, является не состоятельным, поскольку установление административного надзора не ухудшает его положения, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены в полном объеме, нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана надлежащая правовая оценка. Выводов, сделанных судом, доводы апелляционной жалобы не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 20 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусева А.Р, - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: О.В. Жидкова

М.В. Соколова