Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-677/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А. ,

судей Соколовой М.В., Жидковой О.В.,

при секретаре Михеевой Е.В .

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Окишора И.И, на решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 25 декабря 2012 года, которым заявление Межмуниципального отдела МВД России "Бабаевский" удовлетворено.

Установлен административный надзор за Окишором И.И. сроком на ... со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Окишору И.И, установлены следующие ограничения:

-ежемесячно, один раз в месяц, явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства;

-запрещен выезд за пределы территории "адрес" без разрешения отдела внутренних дел;

-запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с ... , за исключением случаев, связанных с выполнением в этот временной промежуток трудовых обязанностей.

Контроль за поведением осужденного возложен на орган внутренних дел по месту жительства Окишора И.И.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., объяснения представителя Межмуниципального отдела МВД России "Бабаевский" по доверенности Панкратьевой Ю.Е., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приговором ... от "ДАТА", оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от "ДАТА", Окишор И.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом ... Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... года без штрафа с отбыванием наказания в ...

Осужденный Окишор И.И. отбывал наказание в Федеральном бюджетном учреждении "Исправительная колония N ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Костромской области".

"ДАТА" Окишор И.И. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Окишор И.И. состоит на учете в Межмуниципальном отделе МВД России "Бабаевский" как лицо, имеющее непогашенную судимость.

"ДАТА" Межмуниципальный отдел МВД России "Бабаевский" обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Окишора И.И.

В обоснование требований указал, что Окишор И.И. был осужден за совершение тяжкого преступления, отягчающим обстоятельством по приговору суда признан рецидив преступлений. В течение "ДАТА" Окишор И.И. совершил ... административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

Просил установить в отношении Окишора И.И. административный надзор на срок ... года и административные ограничения: ежемесячно ... раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства; запретить выезд за пределы территории Бабаевского района без разрешения ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с ... , за исключением случаев, связанных с выполнением в этот временной промежуток трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель заявителя Межмуниципального отдела МВД России "Бабаевский" по доверенности Орлов С.В. требования поддержал.

Заинтересованное лицо Окишор И.И. не возражал против установления в отношении него административного надзора. Указал, что он неоднократно в "ДАТА" году привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Окишор И.И. просит отменить решение суда по мотиву его незаконности и необоснованности, и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. Указывает, на ограничение своих конституционных прав принятым судом решением. Полагает, что неоднократное привлечение его к административной ответственности не является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор прокуратуры Бабаевского района Вологодской области Горенков О.О. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленные возражения, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 261.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы. В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Как следует из материалов дела, Окишор И.И. отбывал наказание по приговору ... от "ДАТА" за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом ... Уголовного кодекса Российской Федерации в виде реального лишения свободы.

"ДАТА" Окишор И.И. освобождён из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

С момента освобождения из мест лишения свободы Окишор И.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность: в "ДАТА" году ... раз по статье ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в "ДАТА" году ... раз по статье ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая положения статей 2, 4, 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что Окишор И.И. был осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный подпунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет шесть лет после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость Окишора И.И. не снята и не погашена в установленном законом порядке, суд обоснованно установил административный надзор Окишору И.И. сроком на ... года, определив ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории "адрес" без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с ... часов утра, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время.

При этом суд правомерно исходил из того, что Окишор И.И. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 3 статьи 3 названного Закона.

При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений и характеризующие Окишора И.И. данные.

Довод Окишора И.И. о том, что установлением административного надзора ухудшается его положение, является не состоятельным, поскольку установление административного надзора не ухудшает его положения, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены в полном объеме, нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана надлежащая правовая оценка. Выводов, сделанных судом, доводы апелляционной жалобы не опровергают.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 25 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Окишора И.И, - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: О.В. Жидкова

М.В. Соколова