Решение Президиума Восточно-Сибирского окружного военного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 44Г-3/2013

Решение Президиума Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 06 марта 2013 г. по делу N 44Г-3/2013

Президиум Восточно-Сибирского окружного военного суда в составе: председательствующего - Лисовского С.Д., членов президиума -Гордиенко Ю.А. и Турищева И.В., при секретаре Дзюиной Е.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 подполковника запаса Леонтьева И.Л. об оспаривании действий Министра обороны РФ, руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской федерации" (далее - ФКУ "ЕРЦ МО РФ") и командира войсковой части 00000, связанных с исключением из списков личного состава части, по кассационной жалобе заявителя на решение Читинского гарнизонного военного суда от 27 июля 2012 года и апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 27 сентября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Романенко Д.А., изложившего обстоятельства дела, содержание принятых по делу судебных постановлений и доводы кассационной жалобы, а также мнение прокурора - заместителя военного прокурора Восточного военного округа полковника юстиции Неко В.Н., полагавшего необходимым состоявшиеся по делу судебные постановления отменить и принять новое решение, которым обязать командование перенести дату исключения заявителя из списков личного состава на день окончательного расчёта с ним по всем видам довольствия, президиум

УСТАНОВИЛ:

решением Читинского гарнизонного военного суда от 27 июля 2012 года, оставленным без изменения апелляционным определением Восточно-Сибирского окружного военного суда от 27 сентября 2012 года, Леонтьеву отказано в удовлетворении заявления, в котором он просил обязать Министра обороны РФ отменить приказ N " ... " от 24 мая 2012 года в части исключения его из списков личного состава войсковой части 00000 и восстановить его в указанных списках до обеспечения положенными видами довольствия.

В кассационной жалобе, поступившей в окружной военный суд 16 января 2013 года, Леонтьев, выражая несогласие с состоявшимися по делу судебными постановлениями, просит их отменить и принять новое решение - об удовлетворении его требований, приводя в обоснование своей просьбы следующие доводы.

По мнению заявителя, судами обеих инстанций оставлено без внимание то обстоятельство, что выписка из приказа Министра обороны РФ об увольнении его с военной службы и исключении с 31 мая 2012 года из списков личного состава поступила в войсковую часть " ... " только 25 июня 2012 года, вследствие чего до указанной даты он продолжал исполнять обязанности военной службы.

Также Леонтьев обращает внимание на то, что вещевое имущество было выдано ему только 2 июля 2012 года, а выплата денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества, положенных при увольнении за последний год военной службы, произведена вовсе 11 июля 2012 года. В связи с этим, ссылаясь на положения пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, он считает, что исключение его из списков личного состава части ранее указанной даты, произведено неправомерно.

По запросу судьи Восточно-Сибирского окружного военного суда от 21 января 2013 года дело истребовано в Восточно-Сибирский окружной военный суд для проверки в кассационном порядке и определением судьи Восточно-Сибирского окружного военного суда от 13 февраля 2013 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Восточно-Сибирского окружного военного суда.

Министр обороны РФ, руководитель ФКУ "ЕРЦ МО РФ" и командир войсковой части 00000, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание представителей не направили и о причинах неявки не сообщили.

Также не явились в заседание суда, надлежащим образом извещённые о времени и месте его проведения заявитель Леонтьев И.Л. и его представитель по доверенности - К.

Президиум Восточно-Сибирского окружного военного суда, руководствуясь ст.385 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум Восточно-Сибирского окружного военного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения допущены судом при рассмотрении дела, что выразилось в следующем.

Так согласно ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", право на труд и вознаграждение за него реализуются военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и получения за это соответствующего денежного довольствия и других видов обеспечения.

Согласно п.24 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Пунктом 16 ст.34 этого Положения определено, что военнослужащий уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. При этом, до проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный Положением порядок увольнения военнослужащего в части обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, должно приниматься решение не об отмене приказа об увольнении с военной службы, а только об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

Как усматривается из материалов дела, приказом Министра обороны РФ от 24 мая 2012 года N " ... " Леонтьев был уволен в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и с 31 мая 2012 года исключён из списков личного состава воинской части. При этом выписка из указанного приказа поступила в войсковую часть 00000 только 25 июня 2012 года (л.д.3-4).

Вещевое имущество было выдано Леонтьеву 2 июля 2012 года, то есть по истечении месяца со дня исключения его из списков личного состава, а денежная компенсация за неполученные предметы вещевого имущества личного пользования выплачена заявителю только 11 июля 2012 года, уже после обращения его в суд (л.д. 37, 39, 41).

В заявлении, поданном в суд, Леонтьев указал, что на дату исключения из списков личного состава он не был обеспечен всеми положенными видами довольствия вследствие позднего поступления выписки из вышеназванного приказа в воинскую часть, то есть фактически утверждал о том, что до 25 июня 2012 года командование воинской части сведениями об исключении его списков личного состава не располагало.

В связи с этим, суду следовало установить, исполнял ли Леонтьев обязанности военной службы после 31 мая 2012 года, а также дату доведения до него командованием названного приказа.

Выяснение данных обстоятельств имело существенное значение для правильного разрешения дела, поскольку военнослужащий имеет гарантированное Законом право на получение денежного вознаграждения и других видов обеспечения за весь период исполнения им обязанностей военной службы. Однако этого судом сделано не было.

Несмотря на прямое указание Леонтьевым в апелляционной жалобе об исполнении им обязанностей военной службы до 25 июня 2012 года, указанные обстоятельства судом апелляционной инстанции проверены также не были.

Кроме того, существенное значение для правильного разрешения данного дела имеет выяснение того обстоятельства, по какой причине Леонтьев не был своевременно обеспечен вещевым имуществом, а также денежной компенсацией взамен предметов вещевого имущества, только из-за нераспорядительности командования либо имела место недобросовестность и со стороны самого заявителя.

Вместе с тем эти данные, судом должным образом также не проверялись и в решении оценки не получили.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что наступившие для заявителя в результате допущенных командованием нарушений негативные последствия несопоставимы с выгодой, которую он сможет приобрести после восстановления его на военной службе, следует признать преждевременным.

Допущенные судом нарушения повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Судом апелляционной инстанции эти нарушения были оставлены без должного внимания.

Учитывая, что названные нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции, Президиум находит необходимым отменить состоявшиеся судебные постановления и направить данное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо выполнить все изложенные в определении суда кассационной инстанции указания, тщательно исследовать все обстоятельства дела, дать им надлежащую правовую оценку и разрешить заявление Леонтьева в соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.386-388 и п.2 ч.1 ст.390 ГПК РФ, президиум Восточно-Сибирского окружного военного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Читинского гарнизонного военного суда от 27 июля 2012 года и апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 27 сентября 2012 года по заявлению Леонтьева И.Л. отменить, а дело направить на новое рассмотрение в Читинский гарнизонный военный суд.

Председательствующий