Решение Хабаровского краевого суда от 14 февраля 2013 г. по делу N 21-86/13

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Магера А.Ю. на решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 января 2013г. по жалобе на постановление делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края, в отношении "данные изъяты"

Магера А. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии N 1 городского округа "г. Комсомольск-на-Амуре" от 04 октября 2012г. N должностному лицу Магера А.Ю. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края.

Магера А.Ю. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ не содержала территорию, прилегающую к дому "адрес", надлежащим образом, чем нарушила п. 5.3.3 Положения о содержании объектов благоустройства г. Комсомольска-на-Амуре, утвержденного постановлением главы г. Комсомольска-на-Амуре от 29 июня 2005г., а именно: территория не очищена от бытового мусора.

Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 09 января 2013г. постановление коллегиального органа оставлено без изменения.

Магера А.Ю. подала в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой, не оспаривая событие правонарушения и свою вину в нем, просила отменить все решения по делу, ссылаясь на то, что неоднократно привлечена к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

В судебное заседание Магера А.Ю., представитель коллегиального органа, вынесшего постановление, и Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор, возбудивший производство об административном правонарушении, не явились.

Проверив материалы дела, изучив письменное возражение Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора на жалобу, судья краевого суда пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с администрацией г. Комсомольска-на-Амуре проведена проверка исполнения Положения о содержании объектов благоустройства г. Комсомольска-на-Амуре. Проверке подверглись территории объектов жилищного фонда, расположенных на улице "адрес" и "адрес", управление эксплуатацией которых обеспечивает "данные изъяты" всего шесть территорий, в том числе возле дома "адрес". В ходе проверки на территории возле каждого дома выявлены нарушения названного Положения.

По результатам проверки Комсомольским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором 25 сентября 2012г. вынесено шесть постановлений о возбуждении производства об административном правонарушении по каждому объекту жилищного фонда. По итогам рассмотрения материалов проверки административной комиссией вынесено шесть постановлений о назначении "данные изъяты" Магера А.Ю. административного наказания, в том числе постановление N от 04 октября 2012г., являющееся предметом спора по настоящему делу.

Между тем, проверка территорий шести обслуживаемых Обществом жилых домов проводилась природоохранной прокуратурой и администрацией города в рамках одного задания и в один период времени (л.д. 60-62, 73-74). Несоблюдение требований нормативного акта в сфере городского благоустройства допущено одним должностным лицом одномоментно в отношении объектов одного и того же жилищного фонда. Поэтому выявленные в результате данной проверки нарушения образуют состав одного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края, за совершение которого виновному должно быть назначено одно наказание.

Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 09 января 2013г. оставлено без изменения постановление административной комиссии N 1 городского округа "г. Комсомольск-на-Амуре" от 04 октября 2012г. N о назначении Магера А.Ю. административного наказания по ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края за выявленные в ходе вышеназванной проверки нарушения правил содержания территории возле жилого дома по "адрес". Данное решение оставлено без изменения судьей краевого суда 14 февраля 2013г. и вступило в законную силу.

В такой ситуации отсутствует необходимость в назначении еще одного наказания по рассматриваемому делу, так как в силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Однако административная комиссия в тот же день вынесла еще одно постановление N о назначении Магера А.Ю. административного наказания за нарушения правил благоустройства возле жилого дома по "адрес", искусственно создав множественность правонарушений. Тем самым Магера А.Ю. неоднократно привлечена к административной ответственности за одно и тоже правонарушение. Между тем, судья районного суда данным обстоятельствам не придал значения и оставил без изменения обжалуемое постановление коллегиального органа от 04 октября 2012г. N, которое является избыточным.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения лицом противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания.

Направление дела об административном правонарушении коллегиальному органу для совместного рассмотрения с другими материалами и вынесения единого постановления нецелесообразно. Поэтому обжалуемые решения предыдущих инстанций подлежат отмене, а производство по рассматриваемому делу - прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии N 1 городского округа "г. Комсомольск-на-Амуре" от 04 октября 2012г. N и решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 января 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края, в отношении "данные изъяты"

Магера А. Ю. отменить.

Прекратить производство по делу на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.