Решение Хабаровского краевого суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 21-71/2013

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Боровского П.Ю. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 декабря 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.9 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты"

Боровского П. Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО2 N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" Боровский П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (т.1 л.д.18-42).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 декабря 2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Боровский П.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, не оспаривая обстоятельства правонарушения, просит отменить судебное решение, указав, что он не является субъектом правонарушения.

В судебное заседание не явились Боровский П.Ю., должностное лицо, вынесшее постановление - ФИО2, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Боровского П.Ю. - Шпортеева А.В., представителя УФАС ФИО4, исследовав материалы дела, оснований для отмены решения суда не нахожу.

Частью 2 ст.14.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия должностных лиц, указанных в ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, если такие должностные лица были ранее подвергнуты административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Из материалов дела следует, что решением комиссии Хабаровского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N действия администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района при проведении в октябре 2011г. открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, помещения которых находятся в собственности граждан и муниципальной собственности городского поселения "Город Советская Гавань", признаны нарушением ч.ч.1, 2 ст.17 ФЗ РФ N135 от 26 июля 2006г. "О защите конкуренции", которые подробно изложены в протоколе и постановлении об административном правонарушении, а также в оспариваемом решении суда.

Согласно постановления должностного лица "данные изъяты" Боровский П.Ю. по данному факту привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.9 КоАП РФ, поскольку ранее постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к ответственности по ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ. Документы конкурсной документации подписаны Боровским П.Ю. как "данные изъяты", по сути он привлечен к ответственности как "данные изъяты". Вместе с тем, судьей в решении суда приведены мотивы, по которым указание на привлечение к ответственности Боровского П.Ю. как "данные изъяты", не является основанием к отмене постановления должностного лица.

Факт совершения Боровским П.Ю. как должностным лицом правонарушения установлен, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Кроме того, наличие выявленных нарушений требований законодательства о защите конкуренции Боровским П.Ю. не оспаривалось.

Юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, в оспариваемом решении приведены и мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым судья пришел к выводу об обоснованности привлечения Боровского П.Ю. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.9 КоАП РФ, поскольку Боровский П.Ю. является должностным лицом органа местного самоуправления (как главой администрации городского поселения, так и главой городского поселения).

Все доводы заявителя, приведенные в рассматриваемой жалобе, были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств и доказательств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

С учетом изложенного, не нахожу доводы жалобы убедительными, влекущими отмену вынесенного в отношении Боровского П.Ю. как постановления должностного лица, так и решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права, соответствующего существу и цели закона, в связи с чем, в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного судебного решения следует отказать.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 декабря 2012г., которым оставлено без изменения постановление должностного лица УФАС N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.9 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты"

Боровского П. Ю. - оставить без изменения.

Жалобу Боровского П.Ю. оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук