Постановление Хабаровского краевого суда от 07 февраля 2013 г. по делу N 4а-68/13

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Кончиной Л.И. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N9 Индустриального района г.Хабаровска от 29 июля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Кончиной Л.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N9 Индустриального района г.Хабаровска от 29 июля 2011г. Кончиной Л.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В порядке ст.30.1 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу.

В жалобе Кончина Л.И. просит отменить судебное постановление, указав на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Рассматривая 29 июля 2011г. дело об административном правонарушении в отсутствие Кончиной Л.И., мировой судья указал, что о времени и месте рассмотрения дела Кончина Л.И. извещалась надлежащим образом.

Между тем, из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении (л.д.3) следует, что адрес места жительства Кончиной Л.И., по которому она была извещена судьей, указан неполно. Указанное обстоятельство воспрепятствовало надлежащему извещению Кончиной Л.И. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается почтовым конвертом, возращенным в судебный участок с указанием о необходимости уточнения адреса (л.д.6).

При таких обстоятельствах, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ мировому судье надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения административного дела не предусмотрено законом, в связи с чем, устранить на стадии рассмотрения дела допущенное нарушение требований КоАП РФ не представлялось возможным.

Нарушение судом требований п.4 ч.1 ст.29.4, ч.2 ст.25.1 КоАП РФ не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку лишило Кончину Л.И. возможности реализовать права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Дело не может быть направлено на новое рассмотрение, поскольку в настоящее время срок привлечения Кончиной Л.И. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ истек, в связи с чем, вопрос о ее виновности решен быть не может, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, то доводы жалобы Кончиной Л.И. о вручении копии оспариваемого постановления 09 января 2013г. оценке не подлежат.

Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N9 Индустриального района г.Хабаровска от 29 июля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Кончиной Л.И. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Кончиной Л.И. считать удовлетворенной.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников