Решение Хабаровского краевого суда от 05 февраля 2013 г. по делу N 21-45/2013

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу начальника ОНД по Вяземскому району ФИО2. на решение судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 01 октября 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении

администрации сельского поселения "Село Дормидонтовка" Вяземского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Вяземского района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения "Село Дормидонтовка" Вяземского муниципального района Хабаровского края привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 01 октября 2012г. постановление должностного лица в части назначенного администрации наказания изменено, судьей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Начальник ОНД по Вяземскому району ФИО2, полагая решение суда незаконным, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда, указав на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также мягкость назначенного судьей наказания.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав пояснения ФИО3, нахожу решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, ст.11.16 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что при проведении в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ планового мероприятия по контролю исполнения требований пожарной безопасности выявлены, допущенные администрацией сельского поселения "Село Дормидонтовка", нарушения требований пожарной безопасности, которые подробно изложены в протоколе и постановлении об административном правонарушении (л.д.38-42).

Факт совершения администрацией сельского поселения "Село Дормидонтовка" правонарушения установлен, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Кроме того, наличие нарушений требований пожарной безопасности, допущенных администрацией сельского поселения "Село Дормидонтовка", фактически не оспаривалось законным представителем юридического лица при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, в оспариваемом решении приведены и мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым судья пришел к выводу об обоснованности привлечения администрации сельского поселения "Село Дормидонтовка" к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а также с учетом принятия законным представителем юридического лица мер к устранению выявленных нарушений, возможности применения к юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Утверждение заявителя жалобы о мягкости, назначенного судьей первой инстанции наказания, не умаляет законности оспариваемого судебного решения.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ для юридических лиц установлено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При вынесении постановления должностным лицом обстоятельств, отягчающих ответственность администрации сельского поселения "Село Дормидонтовка" установлено не было, мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о невозможности назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения, в постановлении не отражены.

Приобщенные к рассматриваемой жалобе копии процессуальных документов о возбуждении в отношении главы администрации сельского поселения "Село Дормидонтовка" ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не свидетельствуют о наличии отягчающих вину администрации сельского поселения обстоятельств.

Инкриминируемое администрации сельского поселения "Село Дормидонтовка" правонарушение не было признано малозначительным, а потому доводы жалобы в этой части нахожу беспредметными.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в том числе и в районный суд по месту рассмотрения дела.

Положение ч.3 ст.30.1 КоАП РФ применяется в случае, если юридическим лицом совершено административное правонарушение, связанное с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности. Соблюдение правил и норм пожарной безопасности не относится к такой деятельности.

Рассмотрение жалобы главы администрации сельского поселения "Село Дормидонтовка" ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, отнесено к подведомственности суда общей юрисдикции, в связи с чем, доводы жалобы заявителя о нарушении правил подведомственности при рассмотрении жалобы нахожу несостоятельными.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, не позволивших суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не усматривается, в связи с чем, в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного судебного решения следует отказать.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Вяземского районного суда Хабаровского края от 01 октября 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении

администрации сельского поселения "Село Дормидонтовка" Вяземского муниципального района Хабаровского края

оставить без изменения.

Жалобу начальника ОНД по Вяземскому району ФИО2- без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук