Решение Хабаровского краевого суда от 24 января 2013 г. по делу N 21-34/2013

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Беловой Л.Я. на решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 12 декабря 2012 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении

"данные изъяты" Гаражно-строительного кооператива N Беловой Л. Я., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", проживающей в "адрес",

УСТАНОВИЛА

:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - "данные изъяты" ГСК N Белова Л.Я. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Данным постановлением Белова Л.Я. признана виновной в том, что, являясь должником, нарушила законодательство об исполнительном производстве, что выразилось в невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении ДД.ММ.ГГГГ списка членов ГСК N с указанием ФИО, адреса, номера телефона, задолженности перед ГСК N, кассовой книги. В установленный день Белова Л.Я. истребованные документы судебному приставу-исполнителю не представила.

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 12 декабря 2012 года постановление должностного лица ОСП оставлено без изменения.

Белова Л.Я. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как не соответствующее обстоятельствам дела, ссылаясь на то, что ответчиком по исполнению судебного решения является ГСК N, поэтому вопрос о неисполнении решения должен быть поставлен и разъяснен членам кооператива. ДД.ММ.ГГГГ ею были подготовлены бухгалтерские документы и списки ГСК N, однако судебного пристава, назначившего ей встречу в ОСП по телефону, на месте не было, а начальник ОСП брать документы отказался. Ее приход был зафиксирован по паспорту в журнал входящих в ОСП граждан дежурным судебным приставом.

Должностное лицо ОСП, вынесшее постановление, извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилось, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Изучив доводы жалобы, заслушав Белову Л.Я., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1 ст.17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска находится исполнительное производство N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ГСК N в пользу ФИО о взыскании задолженности по заработной плате в размере "данные изъяты".

В требовании судебного пристава-исполнителя, полученном ДД.ММ.ГГГГ лично Беловой Л.Я., установлен срок представления в ОСП списка всех членов ГСК N с указанием ФИО, адреса, номера телефона, задолженности перед ГСК N, кассовой книги - ДД.ММ.ГГГГ. При этом требование содержит разъяснение закона о возможном привлечении к административной ответственности за невыполнение данных требований, непредставление вышеуказанной информации или представление недостоверных сведений.

Однако указанное требование Беловой Л.Я. не было выполнено.

Факт совершения Беловой Л.Я. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, требованием о представлении документов.

Доводы жалобы Беловой Л.Я. о том, что она не является субъектом данного правонарушения, признаются несостоятельными. В силу п.6.4 Устава ГСК N председатель кооператива организует работу и несет персональную ответственность за его деятельность (л.д.53), то есть выполняет организационно-распорядительные функции. Поэтому в силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ за совершенное в связи с выполнением указанных функций административное правонарушение несет ответственность как должностное лицо.

Ссылка Беловой Л.Я. в жалобе на то, что ДД.ММ.ГГГГ ею были подготовлены бухгалтерские документы и списки ГСК N однако судебного пристава, назначившего ей встречу в ОСП по телефону, на месте не было, а начальник ОСП брать документы отказался, не влечет за собой безусловную отмену вынесенного постановления. Попытка Беловой Л.Я. сдать указанные в требовании документы ДД.ММ.ГГГГ материалами дела не подтверждена. Кроме того, в требовании судебным приставом-исполнителем была установлена явка с документами на ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для отмены постановления и решения судьи районного суда по доводам жалобы не имеется.

Вместе с тем, должностным лицом ОСП при назначении Беловой Л.Я. наказания признана отягчающим обстоятельством неоднократность совершения однородного административного правонарушения, а именно за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов в установленный срок.

Между тем предусмотренный ст.4.3 КоАП РФ перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является исчерпывающим, расширенному толкованию не подлежит и не содержит такого обстоятельства как неоднократность совершения однородного административного правонарушения.

Помимо этого, сведений о повторном совершении Беловой Л.Я. однородного административного правонарушения, когда за совершение первого административного правонарушения она уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах указание на наличие отягчающего обстоятельства подлежит исключению из постановления, а назначенный размер штрафа - снижению до 10000 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА

:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска от 30 мая 2012 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении

"данные изъяты" Гаражно-строительного кооператива N Беловой Л. Я.изменить, исключив указание на наличие отягчающего обстоятельства и снизив назначенный размер штрафа до 10000 (десяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление должностного лица ОСП и решение судьи районного суда оставить без изменения, а жалобу Беловой Л.Я. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух