Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2013 г. по делу N 33-1312

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего В.В.Медведева

судей О.Ю.Поздняковой, Г.И.Федоровой

при секретаре К.А.Останиной

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боярышовой В. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Черкасовой Е.Д. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 19 декабря 2012 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения представителя Боярышовой В.В. - Коваль Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Боярышова В.В. обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ она была определена в государственное учреждение общественного воспитания и за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по "адрес"., но в связи с его непригодностью для проживания распоряжением Куканской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на очередь на предоставление квартиры. Из ответа администрации Куканского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставить ей квартиру не представляется возможным в связи с отсутствием жилого фонда. Просила обязать Министерство ЖКХ Хабаровского края предоставить ей вне очереди жилое помещение государственного жилищного фонда по месту фактического проживания в черте г.Хабаровска в пределах установленных социальных норм и жилищного законодательства.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 19 декабря 2012 исковые требования удовлетворены. На Министерство ЖКХ Хабаровского края возложена обязанность предоставить Боярышовой В.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в городе Хабаровске на состав семьи один человек размером не менее 18 кв.м. общей площади за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Черкасова Е.Д. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что Федеральным законом от 21.12.1996 года N159-ФЗ не предусмотрены исключения, позволяющие предоставлять жилье лицам, за которыми было закреплено жилое помещение. Также указывает, что право на дополнительные гарантии по социальной поддержке дети, оставшихся без попечения родителей, имеют до достижения 23-летнего возраста. Поскольку Боярышова В.В. достигла 23-летнего возраста, отсутствуют правовые основания по постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении ей жилого помещения. Кроме того, Боярышова В.В. в Министерство ЖКХ Хабаровского с заявлением о постановке на учет не обращалась, в связи с чем права истицы Министерство не нарушало.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по этим доводам.

Судом установлено, что Боярышова В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО1. решением Хабаровского районного суда от 19.03.1999 года лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ Отец Боярышовой В.В. - ФИО2. умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N Боярышова В.В. определена в государственное учреждение общественного воспитания, за ней закреплена жилая площадь по "адрес".

В соответствии с распоряжением Куканской сельской администрации Nа-р от ДД.ММ.ГГГГ Боярышова В.В. поставлена на очередь на квартиру в Куканской сельской администрации в связи с тем, что закрепленное за ней жилое помещение пришло в негодность.

Согласно справке главы администрации Куканского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ учетное дело Боярышовой В.В. в Министерство ЖКХ Хабаровского края не передано в связи с отсутствием необходимых документов.

По сведениям Управления Росреестра по Хабаровскому краю, КГУП "Хабкрайинвентаризация" жилыхпомещенийв собственности Боярышова В.В. не имеет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Боярышова В.В. обучалась в Профессиональном училище N3 г.Хабаровска. С ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГОУ СПО "Хабаровский технический колледж", на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ отчислена из колледжа.

В настоящее время Боярышова В.В.проживает у сожителя по "адрес"

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющим закрепленного жилого помещения), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21.12.1996 года N159-ФЗ. Согласно п.2 ч.1 ст. 8 указанного закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Закон Хабаровского края от 13.10.2005 г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" предусматривает предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда края по договорам социального найма гражданам указанной категории, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в специально уполномоченном органе по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, вне очереди.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края" специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края определено Министерство жилищно-коммунального хозяйства края.

При определении социальной нормы предоставления площади жилыхпомещений государственного жилищного фонда края по договору социального найма применяется статья 5 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях вХабаровском крае", согласно которой жилоепомещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. - одиноко проживающему гражданину, 15 кв.м. на каждого человека - семье из двух и более человек.

Поскольку из материалов дела следует, что на соответствующем учете в органах местного самоуправления Боярышова В.В. состояла, отсутствие надлежащего формирования учетного дела и передачи его материалов в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края муниципальными служащими не может являться основанием для отказа в реализации предусмотренного законом права Боярышовой В.В. на получение жилого помещения.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что как лицо, отнесенное к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Боярышова В.В. имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилогопомещения по договору социального найма, так как иного жилья на праве собственности либо на праве пользования не имеет.

Закрепление за истцом жилого помещения само по себе не свидетельствует об обеспеченности Боярышовой В.В. жилым помещением, поскольку дом находится в разрушенном состоянии и непригоден для проживания, что подтверждено актом, составленным комиссией администрации Куканского сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ

Выводы суда об удовлетворении заявленных требований являются правильными, постановлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, соответствуют представленным в дело доказательствам, которым судом дана надлежащая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно исследованы доказательства по делу. Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы районного суда.

При таких данных решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 19 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску Боярышовой В. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Черкасовой Е.Д.- без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 19 декабря 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2013 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий: В.В.Медведев

Судьи: О.Ю.Позднякова

Г.И.Федорова