Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-989/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.

судей Бузыновской Е.А., Дорожко С.И.

при секретаре Горюновой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 февраля 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Тарасова О. Н. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 декабря 2012 года по иску Тарасова О. Н. к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Хабаровскому краю о взыскании неполученной пенсии.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения Тарасова О.Н., представителя УМВД РФ по Хабаровскому краю Фетисовой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тарасов О.Н. обратился с иском к УМВД РФ по Хабаровскому краю о взыскании недополученной пенсии, указав в обоснование требования, что является пенсионером Министерства внутренних дел РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военные сборы в войсковой части N В связи с прохождение военных сборов изменилась его выслуга лет. Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 июля 2011 года на управление Восточного регионального командования ВВ МВД России возложена обязанность произвести перерасчет выслуги лет с учетом времени прохождения военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как размер его пенсии увеличился с 65% до 68% денежного довольствия, предусмотренного ст.43 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". УМВД РФ по Хабаровскому краю в связи с изменением выслуги лет произвело перерасчет пенсии, но не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что такими действиями нарушено его право на получение пенсии в предусмотренном законом размере и просит взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты".

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 декабря 2012 года исковые требования Тарасова О.Н. удовлетворены частично, постановлено взыскать с УМВД РФ по Хабаровскому краю в пользу Тарасова О.Н. недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты", судебные расходы в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе Тарасов О.Н. просит решение суда изменить, удовлетворить его требования в полном объеме, указывая на неправильное применение судом норм материального права, в частности, указывая на то, что суд необоснованно не применил к спорным правоотношениям положения п.8 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941, согласно которому пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии. Расчет пенсии, произведенный судом, не может быть признан обоснованным, поскольку является по сути поэтапной доплатой к пенсии исходя из ранее существовавших норм (без осуществления индексации).

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить в части размера подлежащей взысканию пенсии по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Тарасов О.Н. является пенсионером МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ, ему первоначально назначена пенсия в размере 65% денежного довольствия исходя из 25 лет выслуги.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тарасов О.Н. проходил военные сборы, в связи с чем выслуга лет увеличилась.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 июля 2011 года на управление Восточного регионального командования внутренних войск МВД России возложена обязанность произвести перерасчет выслуги лет Тарасову О.Н. с учетом времени прохождения военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок, представленных ответчиком (л.д.33, 34) следует, что УМВД России по Хабаровскому краю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тарасову О.Н. произведен перерасчет пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Тарасова О.Н. составляет "данные изъяты". Как пояснил в ходе рассмотрения дела представитель ответчика, перерасчет пенсии произведен в связи с изменением выслуги лет Тарасова О.Н., подсчет которой произведен на основании решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 июля 2011 года.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования частично, руководствовался положениями п. "б" ст.55 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и произвел перерасчет пенсии истца за период с момента наступления события, повлекшего перерасчет в сторону увеличения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в материалах дела имеется заявление Тарасова О.Н. на имя начальника пенсионного отдела, представленное ответчиком, датированное ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчете пенсии в связи с прохождением военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и увеличением в связи с этим выслуги лет.

Частью 2 статьи 55 Закона РФ службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено, что в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В данном случае подлежит применению приведенная норма, так как перерасчет пенсии по такому основанию, как изменение выслуги лет, производится в заявительном порядке с представлением документов, подтверждающих наличие оснований для изменения выслуги лет.

Поскольку Тарасов О.Н. обратился с заявлением о перерасчете пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии ему должен быть произведен с учетом положений приведенной выше нормы с ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя размер подлежащей взысканию суммы, суд исходил из денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, действовавших в период, за который произведен перерасчет пенсии, при этом суд указал, что нельзя принять за основу расчета оклады сотрудников органов внутренних дел, установленные с 01 января 2012 года, поскольку действие Постановления Правительства РФ от 05 декабря 2011 года N 992, которым установлены оклады сотрудникам органов внутренних дел с 01 января 2012 года, не распространяется на период с 2007 года по 2011 год, так как обратной силы не имеет.

Такой вывод суда является неверным, поскольку п.3 Постановления Правительства РФ от 05 декабря 2011 года N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" определено, что необходимо применять оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям, установленные в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего Постановления при пересмотре размеров пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 г. в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

В соответствии с п.15 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсация и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в случае пересмотра ранее назначенной пенсии, связанного с повышением ее размера (при установлении более высокой группы инвалидности, увеличении выслуги лет, начислении надбавки и др.), пенсия в новом размере исчисляется из денежного довольствия, повышенного (проиндексированного) на день пересмотра с учетом пункта 8 настоящего Постановления, вместе с соответствующими надбавками, повышениями и увеличениями, определяемыми исходя из существующего на этот день расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона.

В пункте 8 Постановления указано, что

пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

Поскольку, исходя из положений норм, приведенных выше, перерасчет пенсии следует производить исходя из размера денежного довольствия по состоянию на день перерасчета пенсии, расчет, произведенный истцом, является верным и принимается судебной коллегией. Правильность расчета ответчиком не оспорена.

Расчет, предложенный ответчиком, не может быть принят за основу расчета недополученной истцом пенсии, поскольку в таком случае пенсия, не выплаченная истцу по вине ответчика за прошлый период, остается не проиндексированной на момент ее выплаты.

С учетом позиции о периоде, за который необходимо производить перерасчет, изложенной выше, взыскание недоплаченной истцу пенсии следует производить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер подлежащей взысканию суммы пенсии составляет "данные изъяты"

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 декабря 2012 года по иску Тарасова О. Н. к Управлению Министерства внутренних дел РФ по Хабаровскому краю о взыскании неполученной пенсии изменить.

Взыскать Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты", всего взыскать "данные изъяты"

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента принятии и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А.Разуваева

Судьи Е.А.Бузыновская

С.И.Дорожко