Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-984/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Бузыновской Е.А., Дорожко С.И.

с участием прокурора Клюкова Е.Д.

при секретаре Горюновой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 февраля 2013 года гражданское дело по иску Бикинского городского прокурора Хабаровского края в интересах Кляхина Алексея Александровича к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе представителя министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 ноября 2012 года

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., объяснение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бикинский городской прокурор Хабаровского края в интересах Кляхина А.А. обратился с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований указал, что по рассмотрению обращения Кляхина А.А. о нарушении его жилищных прав установлено, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, распоряжением администрации г. Бикин и Бикинского района от ДД.ММ.ГГГГ Nр несовершеннолетний Кляхин А.А. определен в детский дом постоянно. Данным распоряжением за Кляхиным А.А. закреплена жилая площадь по "адрес" Вместе с тем, согласно данным КГУП "Хабкрайинвентаризация" от ДД.ММ.ГГГГ N, жилой 12-ти квартирный дом, расположенный по "адрес", значится снесенным. Также указал, что распоряжением главы г. Бикин и Бикинского района от ДД.ММ.ГГГГ Nр "О постановке на учет на улучшение жилищных условий ребенка, лишенного родительского попечения" Кляхин А.А. принят на учет на улучшение жилищных условий, а также принят на учет на внеочередное получение жилья. Однако до настоящего времени Кляхин А.А. жилым помещением не обеспечен. Просил возложить на ответчика обязанность принять Кляхина А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и возложить обязанность предоставить Кляхину А.А. жилое помещение государственного жилищного фонда, отвечающее установленным социальным нормам в черте г. Бикин Хабаровского края вне очереди.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 ноября 2012 года исковые требования удовлетворены. Постановлено возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанность принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении государственного жилищного фонда Хабаровского края, предоставляемого по договору социального найма, Кляхина Алексея Александровича; возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанность предоставить Кляхину Алексею Александровичу благоустроенное жилое помещение государственного жилищного фонда в пределах установленных социальных норм в г.Бикин Хабаровского края вне очереди.

В апелляционной жалобе представитель министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывает на неправильное применении судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ, являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29 июня 2012 года, действовавшей на момент принятия судом решения), вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 10 января 2003 года, действовавшей на момент принятия судом решения), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из материалов дела следует, что Кляхин А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеет закрепленного за ним жилого помещения.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Закон Хабаровского края от 13.10.2005 г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" предусматривает предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда края по договорам социального найма гражданам указанной категории, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в специально уполномоченном органе по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, вне очереди.

Распоряжением главы г. Бикин и Бикинского района от 11 ноября 2002 года N1068р "О постановке на учет на улучшение жилищных условий ребенка, лишенного родительского попечения" Кляхин А.А. принят на учет на улучшение жилищных условий, а также принят на учет на внеочередное получение жилья.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края" специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края определено министерство жилищно-коммунального хозяйства края.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что как лицо, отнесенное к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кляхин А.А. имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, так как иного жилья в собственности либо на праве пользования не имеет.

Доводы апелляционной жалобы представителя администрации г. Хабаровска повторяют доводы, высказанные в возражение на заявленные требования, они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Выводы суда мотивированы, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 ноября 2012 года по делу по иску Бикинского городского прокурора Хабаровского края в интересах Кляхина Алексея Александровича к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Т.А. Разуваева

Судьи: Е.А.Бузыновская

С.И.Дорожко