Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-911/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Унтевской Е.Л.

судей Кулигина Д.В., Мороз И.Г.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 февраля 2013 года в городе Хабаровске дело по иску прокурора Хабаровского района в интересах Хазиахметовой Г. Г. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании принять на учет в качестве нуждающейся во внеочередном получении жилого помещения и предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, объяснения прокурора Клюкова Е.Д., истца Хазиахметовой Г.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хабаровского района в интересах Хазиахметовой Г. Г. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство ЖКХ Хабаровского края) об обязании принять на учет в качестве нуждающегося во внеочередном получении жилого помещения, предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Хазиахметова Г.Г. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечена. Распоряжением Дружбинского сельского поселения Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N-р она поставлена на учет на получение внеочередного жилого помещения. В настоящее время Хазиахметова Г.Г. зарегистрирована по "адрес" однако данное жилое помещение признано непригодным для проживания. На иждивении истица имеет ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, не принята. На основании изложенного, прокурор просит обязать ответчика принять Хазиахметову Г.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда, и предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям на состав семьи два человека с соблюдением норм жилой площади и требований жилищного законодательства в городе Хабаровске.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 октября 2012 года исковые требования прокурора удовлетворены. На Министерство ЖКХ Хабаровского края возложены обязанности принять Хазиахметову Г.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,, за счет государственного жилищного фонда края, как относящуюся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 30 квадратных метров в пределах города Хабаровска на состав семьи из двух человек.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что за Хазиахметовой Г.Г. было закреплено жилое помещение по "адрес" заключения о признании его непригодным для проживания не имеется, в связи с чем правовые основания для предоставления ей жилья отсутствуют. Кроме того, истица уже поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении в органе местного самоуправления и необходимости в повторном принятии ее на такой учет не имеется.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступало.

В суде апелляционной инстанции прокурор Клюков Е.Д. просил оставить решение суда без изменения.

Истица Хазиахметова Г.Г. просила оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора и истицы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции до 01.01.2013г.) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции до 01.01.2013г.), определяющего общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 5 Закона Хабаровского края от 25.04.2007 года "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа" (в редакции до 01.01.2013г.), подп. 3.1 ч. 1 ст. 2 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" (в редакции до 01.01.2013г.) правом на предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда края наделены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Реализация этого права может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в нормативных актах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" (в редакции до 01.01.2013г.) жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;

При рассмотрении дела судом установлено, что Хазиахметова Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители - ФИО2. (отец) и ФИО3 (мать) умерли.

Распоряжением Главы муниципального образования Хабаровского района Хабаровского края N-р от ДД.ММ.ГГГГ Хазиахметова Г.Г. в ДД.ММ.ГГГГ была определена в детский дом. За ней закреплена жилая площадь по "адрес"

Распоряжением главы Дружбинского сельского муниципального образования Хабаровского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N-р истица поставлена на учет на внеочередное получение жилья по администрации Дружбинского сельского муниципального образования за N.

В настоящее время истица жильем не обеспечена. Из акта обследования жилья, закрепленного за несовершеннолетними детьми, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом, расположенный по "адрес", находится в аварийном состоянии и является непригодным для проживания. Право собственности на недвижимое имущество за истицей не зарегистрировано, в настоящее время она фактически проживает в г. Хабаровске.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N-р Хазиахметовой Г.Г. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, в связи с наличием закрепленного за ней жилого помещения.

Исследовав приведенные обстоятельства и установив, что Хазиахметова Г.Г. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, является нуждающейся в жилом помещении, суд пришел к правильному выводу о том, что она имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке и должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением в виде отдельной благоустроенной квартиры по месту своего фактического проживания в пределах города Хабаровска за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края и обоснованно возложил исполнение данной обязанности на Министерство ЖКХ Хабаровского края.

На основании ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" (в редакции до 01.01.2013г.) жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма категориям граждан, определенным ст. 2 настоящего закона, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. на одиноко проживающего гражданина; 15 кв.м. на каждого человека семье из двух и более человек. Общая площадь предоставляемого жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма не может более чем в два раза превышать норму, установленную ч. 1 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что обязанность по предоставлению Хазиахметовой Г.Г. жилого помещения ответчиком своевременно не исполнена, в настоящее время она имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка - сына ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает совместно с ней и жилым помещением не обеспечен, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о предоставлении Хазиахметовой Г.Г. благоустроенного жилого помещения на состав семьи из двух человек.

Указанные выводы суда судебная коллегия считает правильными, мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для предоставления Хазиахметовой Г.Г. жилья, поскольку она имеет закрепленное жилье, являются несостоятельными, поскольку закрепленное за ней жилье фактически отсутствует в связи с тем, что уполномоченными органами и должностными лицами не была обеспечена его сохранность.

Указание в апелляционной жалобы на то, что истица уже поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении в органе местного самоуправления и необходимости в повторном принятии ее на такой учет не имеется, является необоснованным, поскольку из распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 16.07.2012 г. N 945-р следует, что распоряжением главы Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района от 01.11.2008г. N 28-р "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях" истица снята с соответствующего учета.

При таких обстоятельствах решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 октября 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора Хабаровского района в интересах Хазиахметовой Г. Г. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании принять на учет в качестве нуждающейся во внеочередном получении жилого помещения и предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Л. Унтевская

Судьи: Д.В. Кулигин

И.Г. Мороз