Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 февраля 2013 г. по делу N 33-857/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Т.А. Разуваевой,

судей: М.Е. Симаковой, С.И. Дорожко,

при секретаре: Л.А. Горюновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Съедина В. В. к федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" о признании права на получение служебного жилого помещения, признании решения жилищной комиссии ДВРПСО МЧС России от 11.10.2011 г. незаконным, понуждении восстановить на учете нуждающихся в получении служебного жилого помещения,

с апелляционной жалобой ФГКУ "ДВРПСО МЧС России" на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.11.2012 г.,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя ответчика - Дребненко Ю.Б., представителя третьего лица - Горбуновой Н.В., истца Съедина В.В., третьего лица Съединой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Съедин В.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" о признании за ним права на получение служенного жилого помещения в г. Хабаровске, признании незаконным решения жилищной комиссии ДВРПСО МЧС России, оформленного протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении его из очереди на получение служебного жилья, о возложении обязанности на жилищную комиссию ДВРПСО МЧС России восстановить его на учете нуждающихся в получении служебного жилого помещения с действительной даты подачи заявления о постановке на учет 2008 г. и передать его учетное дело в ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" (Дальневосточный филиал) для обеспечения его служебным жилым помещением.

В обоснование иска указал, что он работает "данные изъяты". В 2008 г. написал заявление о постановке в очередь на получение служебного жилья. Решением жилищной комиссии ДВРПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ он поставлен в очередь на служебное жилье до расторжения трудового договора. Решением этой же комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из очереди на получение служебного жилья по причине неправомерности постановки его на учет, поскольку он зарегистрирован и проживает с женой и тремя детьми в квартире общей площадью 50,9 кв.м., где прописано 8 человек. ДД.ММ.ГГГГ он подал жалобу на имя начальника ДВРПСО МЧС России на данное решение, на что ДД.ММ.ГГГГ ему был дан ответ о невозможности претендовать на получение служебного жилья. Жилых помещений в собственности или по договору социального найма ни он, ни члены его семьи не имеют. Его учетное дело до середины лета 2012 г. находилось в ДВРПСО МЧС России, откуда было передано ему лично, в ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" никакие документы не передавались.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.11.2012 г. исковое заявление Съедина В.В. удовлетворено частично: за Съединым В.В. признано право на получение служебного жилого помещения в г. Хабаровске по месту работы в ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России", Съедин В.В. восстановлен с даты постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ в очереди на получение служебного жилого помещения по месту работы в ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России", в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "ДВРПСО МЧС России" Сазонкина Е.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на его незаконность, нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ФГКУ "ДВРПСО МЧС России" по доверенности Дребненко Ю.Б., представителя третьего лица Дальневосточного филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" по доверенности Горбуновой Н.В., истца Съедина В.В., третьего лица Съединой О.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Съедин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят "данные изъяты" между ним и Дальневосточным региональным поисково-спасательным отрядом МЧС России заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ Съедин В.В. обратился к начальнику ДВРПСО МЧС России с заявлением о постановке его в очередь на получение служебного жилья, что подтверждается входящим штампом на заявлении (л.д. 17), журналом учета служебных документов ДВРПСО МЧС России (л.д. 139).

Решением жилищной комиссии ДВРПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным Протоколом заседания комиссии N, Съедин В.В. поставлен в очередь на получение служебного жилья до расторжения трудового договора.

Решением этой же комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным Протоколом заседания комиссии N, истец был исключен из очереди на получение служебного жилья, поскольку Съедин В.В. протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен в очередь на предоставление служебного жилья неправомерно, так как зарегистрирован и проживает с женой Съединой О.Н. и тремя детьми по "адрес", в квартире общей площадью 50,9 кв.м., где прописано 8 человек, претендовать на получение служебного жилья не может (ст. 99 п. 2 ЖК РФ).

Съедин В.В. и члены его семьи: жена Съедина О.Н., дочь ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрированы с сентября 2008 г. и проживают в квартире по "адрес" общей площадью 50,9 кв.м., жилой 29,5 кв.м., предоставленной на основании обменного ордера N от ДД.ММ.ГГГГ Гладких Л.В. - матери Съединой О.Н., с заключением договора социального найма. В указанной квартире зарегистрировано 8 человек, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 131), справкой N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Съедин В.В. и члены его семьи другого жилья в собственности в г. Хабаровске не имеют, что подтверждается справкой Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, справками управления Федеральной службы государственной регирации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю за 2008, 2010 г.г.

С ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия Дальневосточного регионального центра МЧС России упразднена на основании приказа ДВРПСО МЧС России N л/с от ДД.ММ.ГГГГ

Осуществление жилищного обеспечения военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы ГПС, спасателей аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России осуществляется ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" в соответствии с его Уставом.

Удовлетворяя исковые требования Съедина В.В. частично, суд, руководствуясь нормами материального права (ст. ст. 99, 51, 52, 49 ЖК РФ, ст. ст. 3, 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае"), исходил из того, что Съедин В.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 99 ЖК РФ не является гражданином, обеспеченным жилым помещением в соответствующем населенном пункте и пришел к выводу о наличии оснований для признания за Съединым В.В. права на получение служебного жилого помещения в г. Хабаровске и восстановления его с даты постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ в очереди на получение служебного жилого помещения по месту работы в ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России", отказав в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения жилищной комиссии ДВРПСО МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из очереди на получение служебного жилья по причине пропуска без уважительных причин срока на обращение в суд, о котором ходатайствовал ответчик.

Судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку Съедин В.В. в соответствии со ст. ст. 93, 99 ЖК РФ относится к лицам, которым может быть предоставлено служебное жилое помещение, так как является "данные изъяты" другого жилья на праве собственности и ином праве ни истец, ни члены его семьи в г. Хабаровске не имеют, тогда как их регистрация в жилом помещении по "адрес" является административно-правовым актом, не свидетельствует о их обеспеченности жилым помещением и не влияет на право истца на получение служебного жилого помещения, как и факт проживания истца и членов его семьи в указанной квартире при неоспариваемой ответчиком нуждаемости истца в жилом помещении.

Доводы жалобы на то, что в мотивировочной части решения суд удовлетворил ходатайство ответчика об отказе истцу в признании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным по причине пропуска срока на обращение в суд, а в резолютивной части решения указал на восстановление истца в очереди на получение служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым рассмотрев требование истца о признании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные, поскольку в части указанных требований выводы суда соответствуют принятому решению, тогда как восстанавливая нарушенное право истца на получение служебного жилья, суд восстановил его с даты постановки на учет.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.11.2012 г.- оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГКУ "ДВРПСО МЧС России" - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А. Разуваева

Судьи: М.Е. Симакова

С.И. Дорожко