Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 февраля 2013 г. по делу N 33-661

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Унтевской Е.Л.

судей Мороз И.Г., Герасимовой О.В.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробкова С. А. к администрации г.Хабаровска о признании действий администрации незаконными, о восстановлении в очереди на получение жилья,

по апелляционной жалобе представителя администрации г.Хабаровска - Дутовой И.В. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21.1.2012г.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коробков С.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий и о восстановлении в очереди на получение жилья. В обоснование заявленных требований указал, что является "данные изъяты", имеет тяжелое заболевание - "данные изъяты", в связи с чем, имеет право на дополнительную жилую площадь по болезни. С ДД.ММ.ГГГГ. он стоял в очереди на получение жилья. В ДД.ММ.ГГГГ его сняли с очереди, поскольку он развелся с женой и она выехала из квартиры. Очередь на получение квартиры в администрации г. Хабаровска была одна, как на получение дополнительной жилой площади, так и на улучшение жилищных условий. О снятии истца с очереди он узнал ДД.ММ.ГГГГ Полагает снятие его с очереди незаконным, поскольку истец имел право стоять на учете в очереди как инвалид, и этого права не утратил. В связи с чем, просил признать действия администрации г. Хабаровска о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановить в очереди на получение дополнительной жилой площади, в связи с имеющимся тяжелым заболеванием, восстановить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с включением в общий, льготный список.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21.11.2012г. заявленные Коробковым С.А. требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Хабаровска - Дутова И.В. с постановленным по делу решением суда не согласна, считает его незаконным и необоснованным. В связи со снятием с регистрационного учета бывшей жены истца, на каждого члена семьи жилая площадь составляет составлять N кв.м., что превышает установленный п.3.13 "Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений на территории Хабаровского края" в размере 9 кв.м. на одного человека, что является основанием для снятия Коробкова С.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Документов, подтверждающих право истца на дополнительную жилую площадь Коробковым С.А. не предоставлено. Кроме того, согласно ответу МУЗ "Городская поликлиника N" Коробков С.А., по характеру имеющегося у него заболевания не имеет права на дополнительную жилую площадь. Учитывая, что Коробкову С.А. решение от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий было направлено ДД.ММ.ГГГГ, то истцом был пропущен предусмотренный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением о признании незаконным действия администрации г. Хабаровска. На основании изложенного просит решение суда отменить, вынести новое, которым в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

В возражениях на апелляционную жалобу Коробков С.А. с вынесенным судом решением согласился, не согласившись с доводами апелляционной жалобы, так как является инвалидом детства 2 группы, инвалидность установлена бессрочно, имеет право пользования дополнительной жилой площадью, как лицо, страдающее тяжелой формой заболевания, при которой не возможно совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч.4 ст.330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Дутовой И.В., доводы апелляционной жалобы поддержавшей, истца Коробкова С.А. и его представителя Медведевой И.Н., с доводами апелляционной жалобы не согласившихся, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Право на обеспечение инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на обеспечение жилыми помещениями предусмотрено ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 ст. 17 вышеуказанного закона определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма или в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов РФ.

Из материалов дела усматривается, что Коробков С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является "данные изъяты", бессрочно.

У Коробкова С.А. имеется заболевание - симптоматическая эпилепсия с частыми сложными парциальными припадками.

В соответствие с п.4 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим такими заболеваниями, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. N 817, Коробков С.А. имеет право на дополнительную жилую площадь.

Как установлено судом, Коробков С.А. был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании распоряжения администрации Индустриального района г. Хабаровска N от ДД.ММ.ГГГГ как инвалид по болезни.

Согласно выписке из протокола заседания городской комиссии по жилищным вопросам N от ДД.ММ.ГГГГ Коробкова С.А. сняли с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом в жилищную комиссию были предоставлены документы, подтверждающие наличие у него заболевания, дающего право на дополнительную жилую площадь, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворений требований истца.

Довод апелляционной жалобы о законном снятии истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по тому основанию, что бывшая жена истца ФИО снялась с регистрационного учета и в связи с чем, на каждого члена семьи Коробкова С.А. жилая площадь составила "данные изъяты"., что превышает установленный п.3.13 "Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений на территории Хабаровского края" размер жилой площади в 9 кв.м., судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не влияет на право истца на получение дополнительной жилой площади как инвалида по болезни.

Доказательств утраты истцом статуса инвалида, установленного ему бессрочно, ответчиком не предоставлено.

Довод жалобы о пропуске истцом трехмесячного срока, предусмотренного ст.256 ГПК РФ не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку из материалов дела усматривается, что выписка из протокола заседания городской комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ N была направлена Коробкову С.А. ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств получения Коробковым С.А. указанного выше документа в ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не содержится.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поставленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

Выводы суда об удовлетворении заявленного требования являются правильными, постановлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего настоящие правоотношения, соответствуют представленным в дело доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 21 ноября 2012 года по иску Коробкова С. А. к администрации г.Хабаровска о признании действий администрации незаконными, о восстановлении в очереди на получение жилья - оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя администрации г.Хабаровска - Дутовой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Л. Унтевская

Судьи И.Г. Мороз

О.В. Герасимова