Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 30 января 2013 г. по делу N 33-549

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Г.И.Федоровой

судей С.П.Порохового, Е.П.Иском

при секретаре К.А.Останиной

рассмотрелав открытом судебном заседании 30 января 2013 года гражданское дело по заявлению Семененко А. Н. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет на улучшение жилищных условий, включении в реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по апелляционной жалобе представителя истца Бабенко С. В. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2012 года.

Заслушавдоклад судьи Иском Е.П., пояснения представителя истца Бабенко С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семененко А.Н. обратился в суд с требованиями к ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет на улучшение жилищных условий, включении в реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. В обоснование требований указал, что проходил службу в Вооруженных силах России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен с военной службы в запас по семейным обстоятельствам, выслуга лет в календарном исчислении составила 20 лет. В период прохождения военной службы в ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен служебным жилым помещением в закрытом военном городке, расположенном по адресу "адрес". При увольнении истец не использовал право на обеспечение постоянным жилым помещением, иных жилых помещений в использовании не имел. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику о признании его нуждающимся в получении жилого помещения и постановке на учет, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано. Считает, что данный отказ является незаконным, поскольку он, как военнослужащий имел право на предоставление ему жилого помещения для постоянного проживания, в том числе по избранному им месту жительства. Кроме этого законодательством предусмотрен порядок предоставления жилья гражданам, проживающим в закрытых военных городках.

РешениемКировского районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2012 года в удовлетворении заявления Семененко А.Н. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Бабенко С.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Полагает, что отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что оснований для предоставления истцу, как военнослужащему, постоянного жилого помещения от Минобороны России не имелось, поскольку он уволен в запас по семейным обстоятельствам. Считает, что истец, общая продолжительность военной службы которого составляет более 20 лет, приобрел право на предоставление жилого помещения при прохождении военной службы, а не при увольнении. Занимаемое в настоящее время жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке, является служебным и договор найма служебного помещения заключен до ДД.ММ.ГГГГ Просит решение суда отменить.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, "данные изъяты" Семененко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был уволен в запас по ст. 49 ч.4 абз.4 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" - по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью ухода за членом семьи, нуждающимся в постоянной помощи. Истец был исключен из списков состава части и направлен на учет в "адрес".

Выслуга лет Семененко А.Н. в календарном исчислении составила 20 лет, общая 25 лет 01 месяц.

Истец проживает в закрытом военном городке N, по месту расположения в "адрес" в жилом помещении - квартире "адрес", которое было предоставлено истцу по ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ как служебное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны РФ в лице заместителя начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" с нанимателем Семененко А.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения. Истец имеет регистрацию по указанному адресу как по месту постоянного проживания, иные члены семьи истца в квартире не зарегистрированы и не проживают.

На учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в органах местного самоуправления - в администрации Князе-Волконского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края истец не состоит.

В соответствии с требованиями ст. 15 Закона РФ от 22 января 1993 года N 4338-1 "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров (начальников) включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий или членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов. О принятом решении органы местного самоуправления сообщают военнослужащим в трехмесячный срок.

В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 22 января 1993 года N 4338-1 "О статусе военнослужащих" военнослужащие, прослужившие 10 лет и более, не могут быть уволены с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им и членам их семей жилых помещений по нормам, установленным законодательством.

В силу п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. от 20.07.2004 г.) военнослужащие - граждане, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что Семененко А.Н. уволен в запас по основанию ст. 49 ч.4 абз.4 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службы" - по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью ухода за членом семьи, нуждающимся в постоянной помощи, что исключает его право признаваться нуждающимся в порядке предусмотренном Правилами о порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению и военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас. Кроме того, истец не был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения. В период прохождения службы, и на момент увольнения, а также не состоял в очереди на улучшение жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Семененко А.Н. указанным условиям не отвечает, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводыапелляционной жалобы не опровергают установленные судом обстоятельства и выводы суда об указанных обстоятельствах, поэтому не могут являться основаниями для отмены судебного решения.

Руководствуясьст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 13 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску Семененко А. Н. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет на улучшение жилищных условий, включении в реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Бабенко С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.И.Федорова

Судьи: Е.П.Иском

С.П.Пороховой