Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 января 2013 г. по делу N 33-490

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Г.И.Федоровой

судей И.Г.Мороз, Е.П.Иском

при секретаре К.А.Останиной

рассмотрелав открытом судебном заседании 23 января 2013 года гражданское дело по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска от 07.09.2012г. о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства по Хабаровскому краю исполнительского сбора в сумме "данные изъяты" по исполнительному производству о предоставлении жилого помещения Починок И. И. по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 октября 2012 года.

Заслушавдоклад судьи Иском Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взысканияисполнительскогосбора. В обоснование поданного заявления Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края указало на то, что судебным приставом-исполнителемОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительского сбора в размере "данные изъяты". Считает, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене. В соответствии с решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 03 ноября 2011 года на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность по предоставлению Починок И.И. жилого помещения в пределах г. Хабаровска. Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края были приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения. ДД.ММ.ГГГГ в Министерство имущественных отношений края направлена заявка на приобретение жилого помещения для Починок И.И. По каждому требованию судебного пристава-исполнителя своевременно предоставлялась информация о невозможности по объективным причинам исполнения судебного решения. Процедура приобретения жилого помещения -объявление торгов, оформление сделки, регистрация прав - является длительной. Жилое помещение будет предоставлено Починок И.И. после его приобретения Министерством имущественных отношений края. Принимая во внимание предпринятые Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края меры, отсутствие вины МЖКХ в неисполнении исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, заявитель просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 07 сентября 2012 года овзысканииисполнительскогосборав размере "данные изъяты", освободить Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края отвзысканияисполнительскогосбора.

РешениемЦентрального районного суда города Хабаровска от 17 октября 2012 года в удовлетворении заявления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края отказано.

Вапелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Проверивзаконность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе,судебнаяколлегия не находит оснований для его отмены по этим доводам.

Всилустатьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФвступившие в законную силусудебныепостановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Согласностатье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнениезаконных требованийсудебногопристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112и116данного Федерального закона.

Согласночасти 1 статьи 105названного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительскогосбораи устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью второй названной правовой нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласночасти 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗпри отсутствии установленныхГражданским кодексом Российской Федерацииоснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника отвзысканияисполнительскогосбора.

Судомустановлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на Министерство Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанности предоставить Починок И.И. благоустроенное жилое помещение в пределах г. Хабаровска судебным приставом-исполнителемОСП по Центральному району города Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю ФИО возбуждено исполнительное производство.

Постановлениемо возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Министерству Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения данногопостановления.

ДД.ММ.ГГГГ указанноепостановлениеот ДД.ММ.ГГГГ было получено Министерством Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Посостоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю ФИО вынесено постановление о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительского сбора в размере "данные изъяты"

Руководствуясьвышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконнымпостановления овзысканииисполнительскогосбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Обстоятельства, на которые ссылается Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, как на основания, препятствовавшие вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, в частности, длительная процедура приобретения жилья, к числу обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренныхчастью 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не относятся.

Нисудебномуприставу-исполнителю, ни суду доказательств того, что должником в течение указанного периода были предприняты меры к исполнению решения суда не представлено. Также не представлены доказательства того, что на момент вынесения оспариваемогопостановленияу должника отсутствовало свободное жилье.

Разрешаязаявление, суд верно исходил из того, что должником не представлено доказательств того, что неисполнение заявителем требований исполнительного документа в срок, установленныйсудебнымприставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника.

Исходяиз изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, чтопостановлениесудебногопристава-исполнителяот ДД.ММ.ГГГГ овзысканиис Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительского сбора соответствует требованиям закона.

Доводыапелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению правовой позиции заявителя, выраженной им в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

РешениеЦентрального районного суда г. Хабаровска от 17 октября 2012 года по гражданскому делу по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительского сбора в сумме "данные изъяты" по исполнительному производству о предоставлении жилого помещения Починок И.И. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.И. Федорова

Судьи: Е.П.Иском

И.Г.Мороз