Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 30 января 2013 г. по делу N 33-469/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Моргунова Ю.В.

судей Шиловой О.М.,Масловой Т.В.

при секретаре Федотовой Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 января 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Хохлова А. Н., Хохлова С. Н. к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

по апелляционной жалобе представителя Администрации г.Хабаровска Д.В.Шабатова на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 14 ноября 2012 года,

заслушав доклад судьи Масловой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хохлов А.Н., Хохлов С.Н. обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании земельного участка общей площадью "данные изъяты"., расположенного в районе "адрес" участок N, в границах квартала N частью наследственной массы, оставшейся после смерти отца ФИО8, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ умер их отец ФИО8, после смерти которого, осталось наследственное имущество в виде квартиры "адрес", на которую получено свидетельство о праве на наследство по закону, а также в виде земельного участка, выделенного их отцу в ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Хабаровским нефтеперерабатывающим заводом", что подтверждается списком индивидуальных застройщиков на участок N в районе "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. На земельный участок свидетельство о праве на наследство не выдавалось. Из ответа на запрос ОАО "Хабаровского нефтеперерабатывающего завода" следует, что ФИО8 был включен в список индивидуальных застройщиков под N, что подтверждается подписанием указанного списка председателем кооператива индивидуальных застройщиков ФИО9, иной информации на заводе не имеется. Иные наследники отсутствуют.

Определением суда от 09.08.2012г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае.

Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 14 ноября 2012г года исковые требования Хохлова А.Н., Хохлова С.Н. были удовлетворены. За каждым из истцов было признано право собственности на N долю земельного участка площадью "данные изъяты", расположенном в районе "адрес", находящегося в границах квартала N

В апелляционной жалобе ответчик - Администрация города Хабаровска, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указав на то, что на день открытия наследства спорный участок не принадлежал ФИО8 ни на праве собственности, ни на каком-либо другом вещном праве. Истцами не было предоставлено документов, подтверждающих возникновение за ФИО8 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В связи с чем земельный участок не может входить в состав наследственной массы. Спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, на нем отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, соответственно отсутствует объект земельных и гражданских правоотношений и отсутствует исключительное право истцов на приобретение спорного земельного участка. Доказательств несения расходов по земельном участку стороной истца не предоставлено.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок N площадью "данные изъяты" под индивидуальное строительство в районе "адрес", что подтверждается списком кооператива индивидуальных застройщиков на участок N в районе "адрес" (л.д.14) согласованного с зам.председателя Кировского райисполкома г.Хабаровска.

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в кассу Хабаровского нефтеперерабатывающего завода внес денежные средства в размере "данные изъяты" за строительство коттеджа по чеку "данные изъяты"

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 "О собственности в РСФСР" право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом регистрация прав не требовалась.

Действующее на период выделения земельного участка Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также ведения садоводства, огородничества и животноводства, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР 22.02.1991г. N110 предусматривало принятие городским, поселковым, сельским Советом народных депутатов или по их поручению соответствующим исполнительным комитетом в течении 1 месяца решения по вопросу предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с привлечением органов архитектуры и других служб, на основании заявления граждан и обязанность органу архитектуры в 2-недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка установить границы участка в натуре, подготовить необходимые данные для выдачи государственного акта на право владения земельным участком.

Доказательств, указывающих на то, что органом исполнительной власти была соблюдена вышеуказанная процедура принятия решения, суду предоставлено не было. Однако, согласование списка индивидуальных застройщиков с зам.председателя Кировского райисполкома ДД.ММ.ГГГГ указывает на то, что органом исполнительной власти было принято решение о предоставлении гражданам земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, в том числе и ФИО8

Однако отсутствие решение о предоставлении ФИО8 земельного участка, в виде отдельного документа, иных документов в соответствии с которыми можно установить на каком праве был предоставлен ФИО8 земельный участок не может служить основанием для отказа истцам в иске, поскольку любые документы, удостоверяющие право граждан на земельный участок, могут приниматься судом во внимание, в данном случае таковым документом является список индивидуальных застройщиков.

Кроме того, в соответствии со ст. 3 п. 9.1 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, лицо, которому на законных основаниях предоставлен земельный участок до введения в действие Земельного кодекса, имеет право без ограничения во времени зарегистрировать свое право собственности на земельный участок. В случае если в правоустанавливающих документах не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, положения действующего законодательства на момент предоставления ФИО8 земельного участка, судебная коллегия приходит к выводу, что право собственности на земельный участок возникло у ФИО8 с момента передачи ему земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ. Однако при жизни право собственности на земельный участок ФИО8 не оформил, умер ДД.ММ.ГГГГ На отведенном земельном участке им был построен фундамент здания индивидуального жилого дома. От прав собственности на этот земельный участок ФИО8 при жизни не отказался, правовым актом администрации г. Хабаровска земельный участок не был изъят. Следовательно, на день смерти - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 право собственности на земельный участок не утратил.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежащие наследодателю на праве собственности участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Хохловым А.Н., Хохловым С.Н. совершены действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, так как они вступили во владение и управление наследственным имуществом - земельным участком.

Оценивая указанные обстоятельства в соответствии с приведенными нормами права, суд пришел к верному выводу о том, что истцы приобрели право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, по 1/2 доли.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет в соответствии с действующим земельным законодательством, и не может являться объектом гражданско-правовых отношений, судебной коллегией отклоняются, поскольку требования к прохождению государственного кадастрового учета установлены Земельным Кодексом РФ, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок у ФИО8 возникло до вступления в действие ЗК РФ.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 14 ноября 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Хабаровска о без удовлетворения.

Председательствующий Ю.В.Моргунов

Судьи: О.М.Шилова

Т.В.Маслова