Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 января 2013 г. по делу N 33-8418

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Г.И.Федоровой

судей Е.П.Иском, И.Г.Мороз

при секретаре В.В.Вальдес

рассмотрелав открытом судебном заседании 16 января 2013 года гражданское дело по иску Перепелица Е. В. к Администрации г.Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, по апелляционной жалобе Перепелица Е. В. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 6 ноября 2012 года.

Заслушавдоклад судьи Иском Е.П., пояснения представителя истца Березовской Т.Г., представителя ответчика Дутовой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Перепелица Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения. Свои требования истец мотивировала тем, что в соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Вместе с ней в указанном жилом помещении проживает ее несовершеннолетний сын ФИО. Спорное жилое помещение было предоставлено на основании распоряжения Мэра г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N Жилое помещение по адресу: "адрес" принадлежит муниципальному жилищному фонду г.Хабаровска, наймодателем является администрация г.Хабаровска. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого спорного жилого помещения, но получила отказ, поскольку жилое помещение находится в общежитии и приватизации не подлежит. Данный отказ считает необоснованным, нарушающим ее жилищные права, поскольку спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, относится к ведению администрации г.Хабаровска, к отношениям по пользованию жилыми помещениями по "адрес" должны применяться нормы о договоре социального найма. Просит суд признать за ней и ее несовершеннолетним сыном ФИО право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Решениемсуда Индустриального районного суда г.Хабаровска от 6 ноября 2012 года Перепелица Е.В. в удовлетворении исковых требований отказано по тем основаниям, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду.

В апелляционной жалобе Перепелица Е.В. с решением суда не согласна. Полагает, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, поскольку здание по "адрес" утратило статус общежития в связи с передачей его в муниципальную собственность. Считает ошибочным вывод суда о том, что отношения по пользованию спорным жилым помещением не подпадают под действие ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". Просит решение Индустриального районного суда "адрес" от ноября 2012г. отменить.

Проверивматериалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решением суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Хабаровска и Перепелица Е.В. заключен договор N найма жилого помещения в общежитии по "адрес". Комната в общежитии согласно договору предоставлена истцу в связи с работой в МОУ "Средняя образовательная школа N" на период работы. Согласно лицевого счета в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают наниматель Перепелица Е.В. и её несовершеннолетний сын ФИО

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилое помещение - комната "адрес" "данные изъяты" является собственностью городского округа г.Хабаровск.

Судом установлено, что Перепелица Е.В. отказано в передаче в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения по тем основаниям, что постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N оно включено в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесениям к жилым помещениям в общежитии.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции со ссылкой на указанное постановление администрации г.Хабаровска пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Перепелица Е.В. в связи с тем что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и находится в общежитии.

С данным выводом судебная коллегия согласится не может, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся, в частности, жилые помещения находящиеся в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 г.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств того, что после включения жилого помещения - "адрес" постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитии данное жилое помещение было зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Материалы дела также не содержат вышеуказанного постановления администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N, на него лишь имеется ссылка в сообщении адресованном истцу администрацией г.Хабаровска об отказе в приватизации. Таким образом, суду не было представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к категории специализированных в установленном законом порядке.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом здание по "адрес" предано в муниципальную собственность решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6-я сессия, 21 созыв в результате разграничения государственной собственности.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение на момент предоставления истцу не было включено в установленном законом порядке в число специализированных, к отношениям по пользованию данным жилым помещением в силу вышеприведенных норм права должны применяться нормы жилищного законодательства о договоре социального найма, в том числе и нормы ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

При таких обстоятельствах решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 6 ноября 2012г. подлежит отмене, а исковые требования Перепелица Е.В. удовлетворению.

Руководствуясьст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 6 ноября 2012 года по гражданскому делу по иску Перепелица Е. В. о признании права на приватизацию жилого помещения отменить и вынести по делу новое решение которым исковые требования Перепелица Е. В. удовлетворить.

Признать за Перепелица Е. В. ФИО право на приватизацию занимаемого жилого помещения расположенного по адресу "адрес".

Председательствующий: Г.И.Федорова

Судьи: И.Г.Мороз

Е.П.Иском