Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 08 февраля 2013 г. по делу N 33-8387

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Медведева В.В.

судей Иском Е.П.

Поздняковой О.Ю.

при секретаре Куксенко А.И.

рассмотрела в судебном заседании 08 февраля 2013 года дело по иску прокурора города Хабаровска в интересах Гуровой А. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Воякиной Н. Н., действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Медведева В.В., объяснения прокурора Лазаревой Н.А., Гуровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Хабаровска в интересах Гуровой А.В. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что Гурова А.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечена. Просит суд обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Гуровой А.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям в виде отдельной квартиры на состав семьи из одного человека в пределах города Хабаровска за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2012 года исковые требования прокурора города Хабаровска в интересах Гуровой А.В. удовлетворены полностью.

На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность принять Гурову А.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Гуровой А. В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, размером общей площади не менее 18 квадратных метров, в пределах города Хабаровска, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Воякина Н.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на незаконность и необоснованность, указывая на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования прокурора в интересах Гуровой А.В., суд правильно руководствовался требованиями статей 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159 ФЗ от 21.12.1996 г.

Из материалов дела следует, что Гурова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, поскольку мать Гуровой А.В. - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти N, отец - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти N

Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ и справки N от ДД.ММ.ГГГГ. Гурова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась во вспомогательной школе-интернате в г.Николаевске-на-Амуре, где находилась на полном государственном обеспечении, в 1990 г. была направлена на дальнейшее обучение в профессиональное техническое училище в г. Хабаровск.

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ, Гурова А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Профессиональном училище N 31, где находилась на полном государственном обеспечении.

По данным федерального государственного бюджетного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением "Специальное профессиональное училище открытого типа г. Хабаровска" (справка N от ДД.ММ.ГГГГ) Гурова А.В. обучалась в Профессиональном училище N 14 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находилась на полном государственном обеспечении

Согласно информации, предоставленной КГКОУ Детский дом N24 Гурова А.В. воспитывалась в Детском доме N 1 отдела образования администрации г.Николаевска-на-Амуре в связи с лишением родителей родительских прав.

При помещении Гуровой А.В. во вспомогательную школу-интернат г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края последняя места жительства не имела, что подтверждается материалами ее личного дела N

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, КГУП "Хабкрайинвентаризация" Гурова А.В. права собственности на недвижимое имущество не имеет.

На основании ст. 127 Кодекса о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г., утратившего силу с 1 марта 1996 года, детям, воспитание которых осуществляется полностью детскими учреждениями, а также совершеннолетним лицам, нуждающимся в опеке или попечительстве и помещенным в соответствующие учреждения, опекуны и попечители не назначаются. Выполнение обязанностей опекунов и попечителей в отношении этих лиц возлагается на администрацию учреждения, в котором находится подопечный.

При этом согласно статье 119 Кодекса о браке и семье РСФСР опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей.

Как указано в пункте 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период времени и, следовательно, подлежащий применению к возникшим правоотношениям, жилые помещения предоставлялись вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

С учетом вышеизложенного, судом сделан обоснованный вывод, что администрация вспомогательной школы-интернат г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, как опекун и попечитель Гуровой А.В. не выполнила обязанности по защите имущественных прав несовершеннолетней, имеющей право на внеочередное предоставление жилья, путем постановки последней на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что в настоящее время Гурова А.В. состоит на регистрационном учете по месту постоянного жительства в "адрес". Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3., ФИО4., ФИО5 и ФИО6

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005 г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", согласно которому (ст.2) иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.

Из изложенного следует, что Гурова А.В. должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. N 96 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.

Статьей 5 Закона Хабаровского края N 304 от 13.10.2005г. "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" установлено, что жилое помещение государственного жилищного фонда предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек. Общая площадь предоставляемого жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма не может более чем в 2 раза превышать норму, установленную частью 1 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что Гурова А.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения за счет жилищного фонда края, не имеет закрепленного жилого помещения, а, также учитывая требования части 3 статьи 49, статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом сделан правильный вывод, что Гуровой А.В. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, на состав семьи из одного человека, отвечающее санитарно-техническим требованиям, размером общей площади не менее 18 квадратных метров, в пределах г.Хабаровска.

Выводы суда мотивированы, соответствуют представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, в основном сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 25 октября 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора города Хабаровска в интересах Гуровой А. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Воякиной Н. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий В.В.Медведев

Судьи Е.П.Иском

О.Ю.Позднякова