Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 января 2013 г. по делу N 33-304

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Г.И.Федоровой

судей И.Г.Мороз, Е.П.Иском

при секретаре К.А.Останиной

рассмотрелав открытом судебном заседании 18 января 2013 года гражданское дело по иску Пшенецкой С. В., Пшенецкого Д. Ю. к Администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе Администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 сентября 2012 года.

Заслушавдоклад судьи Иском Е.П., пояснения истцов Пшенецкой С.В., Пшенецкого Д.Ю., представителя истца Кнаус М.П. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пшенецкая С.В., Пшенецкий Д.Ю. обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании заключения городской межведомственной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости и возможности проведения реконструкции дома "адрес" незаконным, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому площадью "данные изъяты". В обоснование иска указали, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера N Пшенецкому Ю.Б. на семью, состоявшую из трех человек (супругу - Пшенецкую С.В., сына - Пшенецкого Д.Ю.) была предоставлена квартира "адрес". Жилая площадь этой квартиры составляла "данные изъяты"., общая площадь - "данные изъяты". В результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в доме квартира истцов стала не пригодной для проживания. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией Администрации г. Хабаровска рассмотрен вопрос о проведении оценки соответствия жилого дома "адрес" и вынесено заключение о необходимости и возможности проведения реконструкции с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 и после завершения реконструкции - о продолжении процедуры оценки. Полагают данное заключение незаконным и необоснованным, так как оно противоречит проведенным обследованиям: ООО "Восток Проект Строй", ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае", информации отдела надзорной деятельности по Железнодорожному Центральному районам г. Хабаровска ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, согласно которой в результате пожара в доме "адрес" были повреждены конструкции: выгорели квартиры N, в огне уничтожены лестничные марши первого и второго этажей в первом подъезде указанного дома, обгорела кровля строения. Администрация г. Хабаровска отказала в предоставлении истцам жилого помещения, мотивируя свой отказ заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ С учетом уточненных исковых требований просили возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность предоставить на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта г. Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению "данные изъяты".

РешениемЦентрального районного суда г. Хабаровска от 12 сентября 2012 года исковые требования Пшенецкой С.В., Пшенецкого Д.Ю. удовлетворены. Судом постановлено обязать администрацию г. Хабаровска предоставить Пшенецкой С.В., Пшенецкому Д.Ю. на состав семьи два человека благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта г. Хабаровска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещения, не менее 29,1 кв.м.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Хабаровска Орел Ю.П. просит решение суда отменить. Считает, что истцы не имеют право на внеочередное получение жилого помещения, поскольку не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (то есть не признаны малоимущими и нуждающимися) и в отношении "адрес" городской межведомственной комиссией принято решение ДД.ММ.ГГГГ о необходимости и возможности проведения реконструкции жилого дома с целью приведения утраченных характеристик в соответствие с требованиями Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Кроме того, решение вопроса о признании помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности дома к соответствующему жилищному фонду, в связи с чем, довод истцов о том, что дом "адрес" признан ветхим и аварийным Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N, которым утверждена программа "Переселение граждан города Хабаровска из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах", несостоятелен. Также в заключении ООО Восток Проект Строй" указано, что восстановление и дальнейшая эксплуатация здания не целесообразна, однако техническое состояние жилого дома "адрес" оценено как недопустимое, но не аварийное, которое свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

В возражениях на апелляционную жалобу Пшенецкая С.В. считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы необоснованными и надуманными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что Пшенецкая С.В., Пшенецкий Д.Ю. - зарегистрированы в "адрес" в комнате площадью "данные изъяты"., общая площадь занимаемого жилого помещения "данные изъяты". Трехкомнатная квартира N общей площадью "данные изъяты"., является муниципальной собственностью.

Судом первой инстанции установлено, что в доме "адрес" ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар уничтоживший конструктивные элементы здания.

Межведомственной комиссией администрации "адрес" ДД.ММ.ГГГГ дано заключение N о необходимости и возможности проведения реконструкции с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома "адрес" соответствии с требованиями Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда не пригодными для проживания относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений.

Порядок оценки жилых помещений установлен постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Разрешая заявленные истцом требования суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заключение Межведомственной комиссии администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным поскольку согласно справке ХКГУП ТИОН от ДД.ММ.ГГГГ по данным обследования жилой дом "адрес" значиться снесенным.

Кроме того, Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N, утверждена Программа "Переселение граждан города Хабаровска из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах", согласно которой, дом "адрес" был включен в План переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального и ведомственного жилищного фонда в городе Хабаровске с расселением жильцов в ДД.ММ.ГГГГ.

Решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Пшенецкая С.В. составом семьи 2 человека признана малоимущей.

Какого-либо иного жилья, кроме указанного, в том числе на праве собственности, Пшенецкая С.В., Пшенецкий Д.Ю. не имеют, что подтверждается справкой Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N, уведомлениями УФСГР кадастра и картографии по "адрес" об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведения от ДД.ММ.ГГГГ N, N, от ДД.ММ.ГГГГ N, N.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что исковые требования истцов о предоставлении им жилого помещения вне очереди в связи с непригодностью жилого помещения для проживания в силу ч.2 ст.57 ст.ст.85,86,87ЖК РФ подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки в суде первой инстанции и обоснованно по мотивам, приведенным в решении, признаны несостоятельными.

Судебнаяколлегия считает, что судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства и сделан правильный вывод об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

РешениеЦентрального районного суда г. Хабаровска от 12 сентября 2012 года по гражданскому делу по иску Пшенецкой С. В., Пшенецкого Д. Ю. к Администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.И.Федорова

Судьи: И.Г.Мороз

Е.П.Иском