Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 января 2013 г. по делу N 33-8368/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Федоровой Г.И.

судей Порохового С.П., Поздняковой О.Ю.

при секретаре Вальдес В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 января 2013 года гражданское дело по заявлению Келемен С. С.ча о признании незаконным отказа в принятии в муниципальную собственность жилого помещения, возложении обязанности принять в муниципальную собственность жилое помещение, по апелляционной жалобе Келемен С. С.ча на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Келемен С.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Советско-Гаванского муниципального района в принятии в муниципальную собственность квартиры по "адрес" вместо равнозначной квартиры по "адрес", возложении обязанности принять в муниципальную собственность квартиру по "адрес" вместо равнозначной квартиры "адрес" в этом же "адрес". В заявлении Келемен С.С. указал, что он является "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ, состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных ним местностей, по категории инвалиды I, II группы и инвалиды детства, состав семьи 4 человека. В рамках программы Федеральной целевой программы "Жилище" он и члены его семьи были обеспечены жилищной субсидией, т.е. был выдан государственный жилищный сертификат N от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры в г. Хабаровске, который был ими реализован и была приобретена квартира в г.Хабаровске. Келемен С.С. и членами его семьи при получении ГЖС было подписано обязательство о сдаче квартиры расположенной по "адрес". Однако, исполнить обязательство о сдаче этой квартиры не представляется возможным, в связи со значительным ухудшением его здоровья, поскольку он не передвигается. В данной квартире имеются поручни для передвижения, квартира расположена рядом с квартирой сиделки. Им ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо в Администрацию Советско-Гаванского муниципального района о рассмотрении вопроса о сдаче квартиры по "адрес", которая является равнозначной подлежащей сдаче квартире. ДД.ММ.ГГГГ указанные выше квартиры были обследованы комиссией. В результате обследования квартир комиссией было принято решение об их неравнозначности и об отказе в удовлетворении его заявления. Указывает, что считает отказ незаконным, поскольку квартиры, обследованные комиссией Администрации муниципального района, являются равнозначными, т.к. являются благоустроенными, двухкомнатными, расположены в одном населенном пункте, многоквартирные дома после капитального ремонта.

Советско-Гаванским городским судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: Келемен Д. С., Келемен С. М., Кудряшова О. С..

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 октября 2012 года в удовлетворении заявления Келемен С.С. отказано.

В апелляционной жалобе Келемен С.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на незаконность и необоснованность. Полагает, что квартиры являются равнозначными, так как они пригодны для проживания и отвечают установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Возражений относительно апелляционной жалобы не поступало.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в суд не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Келемен С.С. и всеми членами его семьи: Келемен С.М., Кудряшовой О.С., Келемен Д.С. дано обязательство о сдаче в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, жилого помещения общей площадью "данные изъяты", расположенного по "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Келемен С.С. Министерством строительства Хабаровского края выдан государственный жилищный сертификат.

Келемен Д.С., Келемен С.М., Кудряшова О.С., Келемен С.С. являются собственниками в равных долях жилого помещения, расположенного по "адрес", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ Келемен С.М. обратилась в Администрацию муниципального района с заявлением о невозможности сдать квартиру по адресу указанную в обязательстве о сдаче жилья, в связи с ухудшением здоровья супруга ( "данные изъяты"). Указала, что она не отказывается исполнить обязательство и просит рассмотреть вопрос о сдаче другого жилого помещения которое является равнозначным по отношению с квартирой "адрес".

Для рассмотрения указанного вопроса по существу Распоряжением Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N-р "О создании комиссии для проведения обследования жилых помещений" была создана комиссия для обследования квартиры "адрес" и квартиры "адрес".

Из заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, предлагаемая Келемен С.М. к сдаче, расположенная по "адрес" не равнозначна по отношению к квартире, расположенной по "адрес" по следующим основаниям: площадь предлагаемой квартиры к сдаче ( "адрес") существенно меньше площади квартиры указанной в обязательстве о сдаче жилого помещения ( "адрес") на "данные изъяты".; в квартире по "адрес" технически невозможно установить в санузле ванну или душевую кабину; она требует косметического ремонта; на момент предъявления квартиры "адрес" отсутствуют правоустанавливающие документы подтверждающие право собственности Келемен СМ. на данную квартиру.

В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно подп. "ж" пункта 44 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище на 2011-2015 годы" для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил.

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 16.1 Правил, норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если: а) гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания; б) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; в) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременении, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Судом установлено, что семья Келемен, получив жилищный сертификат, реализовала его, приобретя в собственность квартиру в г. Хабаровске; заявитель Келемен С.С. вместе с семьей, в силу действующего законодательства и принятого обязательства, обязан освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по "адрес"; предлагаемое заявителем Келемен С.С. вместо занимаемого его семьей указанного жилого помещения, жилое помещение, расположенное по "адрес", не может быть принято в муниципальную собственность Советско-Гаванского муниципального района, так как Келемен не являются ни нанимателями ни собственниками данного жилого помещения; указанные квартиры не являются равнозначными, поскольку общая площадь квартиры "адрес" значительно превышает общую площадь квартиры "адрес" (более чем на 16 квадратных метров).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления Келемен С.С..

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Решение суда мотивировано, является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, которые выводы суда первой инстанции не опровергают, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 октября 2012 года по заявлению Келемен С. С.ча о признании незаконным отказа в принятии в муниципальную собственность жилого помещения, возложении обязанности принять в муниципальную собственность жилое помещение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Келемен С. С.ча - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.

Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 23 октября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 января 2013 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий Федорова Г.И.

Судьи Пороховой С.П.

Позднякова О.Ю.